Решение о создании ДОСАв было принято 19 марта на собрании трудовых коллективов авиационных предприятий РОСТО с участием представителей Минобороны и Общественного совета при Министерстве обороны, членов авиационно-спортивных команд.
Новая организация будет представлять интересы авиационно-спортивных клубов, организовывать полеты авиации РОСТО, реализовывать государственные контракты на подготовку специалистов.
По решению собрания была проведена учредительная конференция, на которой избраны председатель Центрального Совета ДОСАв и руководящие органы. Возглавил новую организацию заслуженный военный летчик России, полковник запаса Александр Горнов.
По его словам, «участники собрания обсудили перспективы развития РОСТО (ДОСААФ) в связи с реформированием Вооруженных сил и новыми требованиями, предъявляемыми к допризывной подготовке».