Правительство решило избавиться от множества общественных организаций, маскирующихся в своих названиях под госсоветы, комитеты при Госдуме, правительстве и президенте. Из Белого дома в нижнюю палату поступил текст поправок в Кодекс об административных правонарушениях и несколько законов.

Правительство предлагает запретить общественным объединениям использовать, в том числе в названии, государственную символику не только России и субъектов федерации (такая норма существует в действующем законодательстве), но и органов власти, Вооруженных сил и воинских формирований, иностранных государств. Еще под запрет попадают символы и эмблемы запрещенных по суду общественных объединений и партий. Данные нормы содержатся в тексте поправок, которые правительство направило в Госдуму для внесения в КоАП и в законы «Об общественных объединениях» и «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Отдельный параграф посвящен медалям, наградам и почетным званиям. В законопроекте указано, что они не должны иметь внешнего сходства с госнаградами и ведомственными знаками отличия. «Факты неправомерного использования юрлицами в наименовании слов “государственный”, “общественный”, “общенациональный” или аббревиатур МВД, ФСБ, МО создают ложное впечатление, что деятельность этого лица санкционирована государством», – говорится в пояснительной записке.

В Госдуме законопроект встретили позитивно. Первый зампред комитета по безопасности Михаил Гришанков  заявил «GZT.RU»: «В отсутствие конкретных запретов аферисты могли безнаказанно организовывать многочисленные госфонды и комитеты, обманывать людей, беря большие деньги за присвоение фальшивых наград и медалей. Я знаю об одной такой организации. Она на протяжении нескольких лет вручала всем желающим награды, похожие на медаль “Золотая Звезда”, которая полагается Героям России». Гришанков имел в виду пресловутую Академию проблем безопасности, обороны и правопорядка. Она учредила 73 вида наград, идентичных государственным наградам, и в сентябре прошлого года была ликвидирована только решением генерального прокурора.

Фальшивые госкомитеты и орденоносцы заплатят за обман

Депутат отметил, что по существующим законодательным нормам крайне сложно наказать организаторов объединений, обманывающих граждан. Например, более двух лет правоохранительные органы ничего не могли поделать с гражданином Владимиром Кузнецовым, который выдавал себя за руководителя несуществующей рабочей группы Госдумы по борьбе с коррупцией в высших эшелонах власти, так как запрещалось использование только госсимволики РФ и субъектов.

Наказание за подобного рода мошенничество станет более строгим. Сейчас предусмотрен штраф в размере от 300 до 500 рублей для граждан и от 500 до 1 тыс. рублей для организаций. С принятием правительственных поправок за использование госсимвола частному лицу полагается штраф в размере 2—3 тыс. рублей, а юридическому – 100—150 тыс. рублей. Также повышаются санкции и за незаконное ношение госнаград. Вместо 100—300 рублей самозваные орденоносцы заплатят 1—1,5 тыс.

Но строже всего будет наказано несанкционированное изображение или использование (например, в служебном кабинете) президентского штандарта. За это гражданам полагается штраф в размере 4—6 тыс., организациям – 100—120 тыс. рублей. В действующей редакции КоАПа такой нормы нет.

Еще нюанс, на который обращает внимание правительство, – это ношение форменной одежды со знаками отличия Вооруженных сил и контролирующих органов. В пояснительной записке к законопроекту указано, что это зачастую связано с совершением правонарушений, что дискредитирует госорганы. С принятием поправок штраф за появление в чужой униформе возрастет с 300—500 рублей до 1—1,5 тыс. Гришанков уточнил, что ко второму чтению размеры штрафа могут возрасти, так как прибыль от махинаций под фальшивой вывеской весьма внушительна.