За два месяца с начала конфликта на Украине прошли четыре раунда очных переговоров и десятки сеансов видеосвязи, однако по ключевым, политическим вопросам стороны так и не смогли сблизить свои позиции. Первые переговоры прошли еще 28 февраля на белорусско-украинской границе. Следующий раз делегации встретились через неделю, 3 марта, в Беловежской пуще, на границе Белоруссии и Польши. Еще одни очные переговоры прошли 7 марта в Брестской области.
Последний раз представители сторон встречались лично 29 марта в Стамбуле. Тогда Москва, как говорил глава российской делегации Владимир Мединский, впервые получила письменные предложения от Украины по мирному договору. Киев был готов отказаться от вступления в НАТО, возвращения Крыма и Донбасса военным путем (но не признавал их независимый от Украины статус, а предлагал решить вопрос окончательно в следующие 15 лет), а также соглашался на безъядерный статус. Вместе с тем Украина требовала обеспечить ей гарантии безопасности. Гарантами могли бы стать Великобритания, Китай, США, Турция, Франция, Канада, Италия, Польша и Израиль, говорила украинская сторона.
По итогам переговоров в Стамбуле Россия объявила о сокращении военной активности на киевском и черниговском направлениях «в связи с тем, что переговоры с Украиной переходят в практическую плоскость», пояснял заместитель министра обороны России и член переговорной группы Александр Фомин.
21 апреля официальный представитель МИДа Мария Захарова заявила, что Москва потеряла доверие к украинским переговорщикам из-за, по ее словам, постоянно меняющейся позиции Киева. Она также добавила, что 15 апреля российская сторона передала Украине встречные предложения по урегулированию конфликта. Москва стала настаивать на участии Белоруссии в подписании документов по гарантиям безопасности Украины, рассказал ТАСС директор второго департамента СНГ МИД России Алексей Полищук. По его словам, также гарантами безопасности Украины могли бы стать постоянные члены Совета Безопасности ООН. Он также отметил, что «на ведущихся сейчас переговорах позиция украинской делегации тоже виляет из стороны в сторону».
На следующий день, 22 апреля, глава дипломатического ведомства Евросоюза Жозеп Боррель заявил, что Владимир Путин отказался вести переговоры по Украине. «Работать за столом переговоров? Конечно! Завтра, сейчас! Проблема в том, что Путин говорит: нет», — сказал Боррель. Он также рассказал, как прошел недавний визит в Москву австрийского канцлера Карла Нехаммера: «Канцлер Австрии вернулся и сказал, что Путин не хочет говорить о переговорах, что он готовит большое наступление в Донбассе». Вечером в тот же день Сергей Лавров заявил, что переговоры с Украиной продвигаются «медленно-медленно» и демонстрируют несостоятельность и недоговороспособность Киева. По словам Лаврова, возникает ощущение, что Украина в них не заинтересована и «смирилась со своей судьбой».
Несмотря на то, что по политической части переговоров продвижения нет, сторонам удалось согласовать не менее шести обменов пленными.
До переговоров по политической сфере сейчас определенно далеко, считает политолог, главный редактор журнал «Россия в глобальной политике» Федор Лукьянов. Те цели, которые 22 апреля озвучило Минобороны, не достигаются путем переговоров, говорит эксперт. «Военная победа и фактическая капитуляция противника — вот так можно добиться, зафиксировать те цели, которые были обнародованы, — говорит Лукьянов. — Поскольку на данный момент нет никаких признаков, что кто-то на это может согласиться — ни Украина, ни Запад. Сейчас, мне кажется, дипломатическое направление не работает».
По его мнению, переговоры могут возобновиться, только когда закончится военная фаза — когда станет понятно, что военным путем изменить статус-кво не получится. При этом Лукьянов не склонен считать два месяца переговоров России и Украины фикцией. «Я думаю, что ряд вопросов, которые там обсуждались, — они все равно будут актуальны, в том числе нейтральный и безъядерный статус. Что не могло обсуждаться дипломатически — это изменение границ. А что касается всех остальных пунктов, переговоры были не бессмысленные, но они носили на данном этапе экспертный характер. У МИДа есть любимое словосочетание: “проработка модальностей” на тот случай, когда они потребуются», — резюмирует Лукьянов.
Инна Сидоркова, Александр Атасунцев