Mail.RuПочтаМой МирОдноклассникиИгрыЗнакомстваНовостиПоискВсе проекты
5 января 2014, источник: PrimaMedia.ru

Экономика Приморья после саммита напоминала американские горки: итоги 2013 года

С одной стороны, в регион пошли инвестиции, с другой – сократились собственные налоговые поступления

Владивосток, 5 января, PrimaMedia

Американские горки напоминала экономика Приморья в 2013 году: с одной стороны в край пошли крупные инвестиции, обозначились явные точки роста, с другой – было отмечено падение объемов производства в некоторых сегментах и, как следствие, уменьшение налоговых поступлений и кредитная задолженность муниципалитетов. Перспективы года наступившего в свете итогов года завершившегося рассмотрел корр. РИА PrimaMedia.

«Есть ли жизнь после саммита?» — полушутя-полувсерьез спрашивали друг у друга приморцы еще в 2012 году. И 2013 год должен был на это вопрос ответить. Причем вариантов ответа было всего два. Оптимистический, основанный на мысли, что проведение во Владивостоке такого крупного мероприятия, как саммит АТЭС-2012, без сомнения, заставит иностранных и отечественных инвесторов обратить на Приморье самое пристальное внимание. И пессимистический, опирающийся на тот очевидный факт, что интерес федерального центра к Владивостоку после саммита существенно упадет, поскольку впереди у страны другие знаковые события — Олимпиада в Сочи, чемпионат мира по футболу, зимняя Универсиада в Красноярске и т.д.

Инвестиции вместо трансфертов  

Истина, как это часто бывает, оказалась где-то посередине. Инвестиции в Приморье пошли, хотя и не сразу и не так активно, как многим бы хотелось. Из 20-ти инвестпроектов, презентованных приморским бизнесом на Деловом саммите АТЭС-2012, по истечении года на слуху остались только два: проект интегрированной развлекательной зоны «Приморье» и проект строительства агропромышленного комплекса замкнутого цикла «Зеленые листья».

Как и ожидалось, существенно уменьшились федеральные трансферты. Для сравнения, если в 2012 году доходная часть краевого бюджета вплотную приблизилась к отметке 100 млрд рублей, то в 2013 году она составила порядка 70 млрд рублей. Причина произошедшего вполне очевидна – завершение строительства объектов саммита повлекло резкое уменьшение поступлений из федеральной казны.

— Одно из главных направлений в развитии Приморья: переход от территории, которую обеспечивает финансами федеральное правительство для решения тех или иных крупных проектов, к территории, которая будет ориентироваться на привлечение инвестиционного капитала. Это не означает, что мы отказываемся от федерального финансирования. Речь идет об усилении экономической самостоятельности края, — прокомментировал эту тенденцию, подводя итоги 2013 года, председатель Законодательного собрания Приморского края Виктор Горчаков.

ВРП растет  

Согласно официальным данным, озвученным директором департамента экономики Приморского края Николаем Дубининым, темпы экономического роста в Приморском крае по итогам 2013 года вновь должны превысить среднероссийские показатели.

— Мы ожидаем, что рост валового регионального продукта по итогам года в регионе составит более 2%, что превышает среднероссийский уровень в 1,4 раза, а объем ВРП по итогам года превысит 600 млрд рублей, — сообщил РИА PrimaMedia Николай Дубинин.

Как отметил директор департамента, если раньше экономический рост в Приморье обеспечивался в основном за счет масштабных бюджетных инвестиций в стройки саммита АТЭС и другие крупные инфраструктурные проекты государственных монополий, то теперь этот рост должен обеспечиваться собственной промышленностью.

Как ожидается, рост промышленного производства в Приморье по итогам 2013 года составит 14%, а в обрабатывающем секторе рост будет еще более впечатляющим – 22%. На 11% повысятся среднедушевые доходы приморцев, на 3% — реальные денежные доходы населения. Средняя заработная плата по экономике в 2013 году достигнет 30,5 тысяч рублей в месяц, сообщил Николай Дубинин.

Высокие темпы роста промышленного производства (111,6% к уровню января-сентября 2012 года) обусловили и прирост ВРП. Хорошая динамика развития наблюдается в обрабатывающем секторе. Рост в 1,6 раза отмечен в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования. Рост в 1,4 раза – в производстве транспортных средств и оборудования.

Налоговые поступления падают

Менее оптимистичные цифры озвучил известный приморский экономист, директор Института международного бизнеса и экономики ВГУЭС Александр Латкин.

«Несмотря на рост совокупного финансового результата, в экономике края повысился удельный вес убыточных организаций. На конец 2013 года мы прогнозируем 29% убыточных организаций. Это больше, чем было в прошлом году.

Величина суммарной кредитной задолженности крупных и средних организаций в целом по экономике края выросла на 8,4% и составляет почти 202 млрд рублей», — цитирует эксперта «Золотой Рог».

Говоря о негативных тенденциях развития приморской экономики, Александр Латкин упоминает о падении объемов производства в добыче полезных ископаемых, снижении объемов выпуска сельскохозяйственной продукции, уменьшении грузооборота в транспортной сфере, снижении инвестиций в стройкапитал и объемов строительства.

Увеличение доли убыточных организаций повлекло за собой рост объема просроченной дебиторской и кредиторской задолженности. Соответственно сократились объемы налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Так, налоговые поступления в краевой бюджет в 2013 году сократились на 2,5%. Муниципалитеты также испытывают непростые времена: их общая кредитная задолженность превысила 5 млрд рублей.

Не оправдались всеобщие ожидания роста инвестиционной активности после саммита АТЭС. В основной капитал за счет всех источников финансирования направлено 166 млрд рублей, что в два раза меньше, чем за аналогичный период прошлого года, отметил Александр Латкин.

Тем не менее, эксперт с оптимизмом смотрит в будущее. По его словам, население в следующем году сможет ощутить те точки роста края, которые уже обозначились, потому что по многим точкам роста проектирование либо уже закончено, либо близко к завершению.

Эхо саммита

Действительно, как успели убедиться жители Приморья, особенно его южной части, так называемые точки роста – вещь, вполне реальная и весьма приятная. Достаточно вспомнить поистине всенародную эйфорию, которая охватила Владивосток после открытия Золотого моста. Этот и еще два мостовых перехода (Русский мост и низководный мост «п-ов Де-Фриз – б. Патрокл») плюс модернизированный участок федеральной трассы М-60 сделали жизнь автомобильного сообщества краевого центра более комфортной и приятной.

Уникальный для российского Дальнего Востока концертно-спортивный комплекс «Фетисов-Арена»,  рассчитанный на проведение спортивных мероприятий с участием до 5,5 тысяч болельщиков и концертов с участием до 7 тысяч посетителей, и Приморский театра оперы и балета, являющийся одним из наиболее технически оснащенных в России, уникальный для страны университетский кампус на острове Русском, новый международный терминал международного аэропорта Владивостока в Кневичах, мосты и развязки, — все это, как справедливо заметил губернатор Приморья Владимир Миклушевский в интервью «Ведомостям», поменяло настроение приморцев, прибавило им гордости за край и за его главный город – Владивосток.

Тем не менее, принятие так называемого наследия саммита не обошлось без издержек. В течение всего 2013 года достоянием гласности становились проблемы микрорайона «Снеговая падь»; недоделки, долго устраняемые в кампусе ДВФУ; недозагрузка трех мини-ТЭЦ, построенных  на о. Русском, из-за чего их владелец – ОАО «ДВЭУК» — испытывает финансовые трудности; все еще недостроенные пятизвездочные «Хайятты».

Точки роста – не все просто

Не все так просто и с новыми точками роста, которые назвал губернатор Владимир Миклушевский  в уже упомянутом интервью (судостроительная верфь в Большом Камне, нефтехимическое производство в Находке, завод СПГ, который строит «Газпром», автосборочное производство «Соллерс», интегрированная развлекательная зона «Приморье»).

В тупик зашло строительство суперверфи «Звезда» в Большом Камне. Ситуацией вплотную заинтересовался вице-премьер Дмитрий Рогозин, который раскритиковал Минпромторг за отсутствие точных сроков строительства судоверфи и портфеля ее заказов.

В августе президент РФ Владимир Путин дал поручение правительства Минпромторгу, Минтрансу совместно с ОСК, «Роснефтью» Совкомфлотом и Газпромбанком представить предложения по созданию судостроительного промышленного кластера на Дальнем Востоке. Но, как сказал в декабре 2013 года Дмитрий Рогозин на очередном заседании Морской коллегии «до сих пор не принят практически ни один нормативно-правовой акт, отражающий предложенную реорганизацию структуры ОСК на Дальнем Востоке». 

Строительство комплекса ВНКХ уже не начнется в бухте Врангеля под Находкой. В связи с поручением президента РФ «О ликвидации дефицита нефтепродуктов в Дальневосточном федеральном округе» ОАО «НК “Роснефть” проработала варианты увеличения мощности реализуемого ею проекта с 10 до 30 млн тонн углеводородного сырья в год. Было решено перенести строительство Восточной нефтехимической компании обратно в район Пади Елизарова Партизанского района Приморья.  

По словам представителей “Роснефти”, строительство комплекса позволит создать в Приморском крае мощный нефтехимический кластер, который придаст импульс развитию отечественного производства и созданию новых рабочих мест. Реализация проекта также создаст уникальную возможность для экспорта российской конечной продукции с высокой добавленной стоимостью на перспективные азиатские рынки. В свою очередь, другие нефтяные компании опасаются, что если »Роснефти" удастся согласовать планы по расширению поставок нефти в Китай, остальные нефтяники будут почти лишены экспорта в Азию.

— В плане программы развития судостроения в Приморье могу сказать, что вся проблема в том, что она изначально была не подготовлена. Это я могу сказать как специалист, который почти 10 лет проработал на судостроительном заводе, — прокомментировал в прямо эфире PrimaMedia Live вице-губернатор Сергей Сидоров. — Есть вещи, которые я не понимаю и до сих пор не понял. Например, как можно на базе судоремонтного завода строить судостроительные цеха. Это два абсолютно разных направления. И основная проблема этой нестыковки – кадры. Где потом брать людей? Когда закончится грандиозный ремонт, когда будут освоены все феноменально большие средства, возникнет вопрос — что дальше строить, чем загружать. 

И нам повезло, что есть «Роснефть», которая планирует активно принимать участие в создании суперверфи, фактически под свой флот, под те потребности, которые есть у этой крупнейшей компании.

Протесты экологов и тревогу общественного совета при «Росприроднадзоре»по Приморскому краю вызвали подготовительные работы по пробивке трасс и переустройству территории на полуострове Ломоносова в Хасанском районе Приморья, где “Газпром” планирует построить завод по производству сжиженного природного газа (СПГ). Несмотря на то, что проект еще не был готов, а общественная и государственная экспертизы не производились, в декабре 2013 года начались вырубки в реликтовой дубовой роще в водоохранных зонах лагуны Цапличьей и Японского моря.

Федеральный центр будет решать судьбу проекта создания особой экономической зоны (ОЭЗ) промышленно-производственного типа во Владивостоке, якорными резидентами которого являются ООО “СОЛЛЕРС – Дальний Восток”, ООО “Мазда Соллерс Мануфэкчуринг Рус”, ООО “Соллерс Буссан”, ООО “Пасифик Лоджистик”, а также производители автокомпонентов (компании из Японии и Южной Кореи).

Как сообщили РИА PrimaMedia в департаменте экономики Приморского края, с 2013 года ОАО “Соллерс” при участии Внешэкономбанка начал реализацию проекта по созданию Дальневосточного индустриального парка автомобильных технологий, на базе которого и предполагается создание промышленно-производственной ОЭЗ. Ее функционирование позволит увеличить объем сборки автомобилей в Приморском крае с 75 до 125 тысяч авто в год, а также позволит привлечь японских производителей автокомпонентов и увеличить локализацию их производства до уровня 30%.

В настоящее время Минэкономразвития России рассматривается заявка Приморского края на создание промышленно-производственной ОЭЗ. В департаменте рассчитывают, что положительное решение будет вынесено правительством РФ уже в первом квартале 2014 года.

Прорыв года

Несомненно, главными экономическим прорывом года стал приход крупных инвесторов в проект строительства интегрированной развлекательной зоны “Приморье” в бухте Муравьиной (Артемовский городской округ). 

В рамках первого Дальневосточного инвестиционного конгресса, прошедшего 7-8 сентября 2013 года во Владивостоке (в кампусе ДВФУ на о. Русском), между группой компаний “Melco” и ООО “Первая игровая компания Востока” заключено соглашение об инвестициях в игорную зону на сумму более 700 млн долларов. Там же состоялось подписание трехстороннего соглашения об инвестициях между Приморьем,  ОАО “Наш дом – Приморье” и Naga Corporation Limited. Компания намерена вложить в строительство отелей и казино 350 млн долларов. В настоящее время ОАО “Корпорация развития Приморского края” ведет работу по привлечению инвесторов в строительство объектов инженерной и дорожной инфраструктуры данной зоны.

Помимо договоров, связанных со строительством ИРЗ “Приморье”, которое уже идет полным ходом, в рамках первого Дальневосточного инвестиционного конгресса губернатор Приморского края Владимир Миклушевский подписал соглашение о расширении инвестиционных возможностей с генеральным директором российского подразделения Metro Cash & Carry Питером Бооном и главой Фонда развития Дальнего Востока и Байкальского региона Павлом Грачевым, меморандум о сотрудничестве между администрацией Приморского края и Всемирным банком, соглашение о взаимодействии в сфере использования возобновляемых источников энергии с ОАО “РАО ЕЭС Востока” и т.д.

Год АСИ и малого бизнеса

2013 год вообще был отмечен заметным потеплением инвестиционного климата в Приморье. Более благоприятными, по мнению самих же предпринимателей, стали в регионе условия для ведения бизнеса. Об этом, например, заявил генеральный директор компьютерного центра DNS Дмитрий Алексеев в ходе круглого стола “Восточная политика России. Прошлое и перспективы. Что надо сделать для опережающего развития Дальнего Востока в XXI веке?”, который прошел 25 декабря 2013 года в ДВФУ.

Свою роль тут, без сомнения, сыграли соответствующие институты, созданные в Приморском крае по инициативе губернатора Владимира Миклушевского: Агентство по привлечению инвестиций в Приморский край и 17 Общественных экспертных советов Приморского края.

Также следует отметить деятельность представительства Агентства стратегических инициатив в Дальневосточном федеральном округе, которое начало свою работу в ДФО и соответственно в Приморье в декабре 2012 года.

 Как рассказала руководитель Дальневосточного представительства АСИ Ольга Курилова на недавней встрече с активом приморского бизнес-сообщества, в 2013 году представительство АСИ сосредоточило свои усилия на внедрении девяти дорожных карт, утвержденным Правительством РФ, и Регионального инвестиционного Стандарта. Был проведен мониторинг по четырем дорожным картам совместно с предпринимателями, с тем чтобы понять, насколько они ощущают те или иные меры по улучшению инвестиционного климата, насколько удалось упростить и удешевить процесс прохождения тех или иных административных процедур.

Как отмечали сами предприниматели, в частности член президиума Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства “Опора России” и Регионального штаба Общероссийского народного фронта Виталий Гуменюк, именно наличие дискуссионной площадки Дальневосточного представительства АСИ способствовало тому, что региональная власть стала прислушиваться к мнению субъектов малого и среднего бизнеса в Приморском крае. 

В 2013 году активизировались общественные организации предпринимателей, работающие на территории Приморья, в первую очередь такие, как “Опора России” и “Деловая Россия”. Так, в октябре во Владивостоке с рабочим визитом побывал президент “Опоры России” и сопредседатель Центрального штаба Общероссийского народного фронта Александр Бречалов. Результатом его общения с предпринимателями Приморья стал старт в крае совместного проекта ОНФ и “Опоры России” “За честные закупки”, а также создание регионального Штаба Общероссийского народного фронта. В результате общения Александра Бречалова с приморскими предпринимателями в повестке Всероссийского форума предпринимателей “Территория бизнеса – территория жизни”, который прошел в Москве 27 ноября, появилась дополнительная сессия “Дальний Восток и Крайний Север: точка притяжения инвестиций”. Представители дальневосточного и приморского бизнеса получили возможность сообщить представителям федеральной власти о самых актуальных проблемах, с которыми бизнес региона сталкивается ежедневно, внести свои предложения по решению этих проблем.

Наладившийся диалог с федеральной властью помог предпринимательскому сообществу страны добиться реализации идеи “налоговых каникул” для малого бизнеса. 5 октября, выступая на пленарном заседании XIV съезда “Единой России”, лидер партии и председатель правительства РФ Дмитрий Медведев предложил обсудить возможность введения налоговых льгот для новых малых производственных предприятий. 12 декабря президент России Владимир Путин в ходе оглашения ежегодного Послания Федеральному собранию РФ обратился к руководителям регионов с настоятельной рекомендацией ввести налоговые каникулы для малого бизнеса.

В 2013 году произошло еще одно знаковое для приморского бизнеса событие.

 Известный журнал Forbes включил в рейтинг самых крупных частных компаний в России Компьютерный центр DNS из Владивостока, единственного представителя Приморья. Благодаря значительному увеличению выручки в 2012 году компании удалось занять 60-е место в стране.

Как отметил генеральный директор торговой сети “Шинтоп” Дмитрий Царев, DNS – активная, гибкая и динамичная компания с хорошей корпоративной культурой. Именно благодаря этому она смогла выйти на общероссийский уровень и попасть в список Forbes. Назад в будущее

Как оказалось, вопрос “Есть ли жизнь после саммита?” в 2013 году интересовал не только приморцев. Новые драйверы экономики Дальневосточного региона интересовали и федеральный центр.

Сначала было совещание, посвященное социально-экономическому развитию Приморья, которое президент РФ Владимир Путин провел во Владивостоке 31 августа 2013 года и где у представителей приморского бизнес-сообщества была возможность поделиться с главой государства своим видением проблем, мешающих развитию региона.

Затем, 24 октября 2013 года, на заседании правительственной комиссии по развитию Дальнего Востока в Комсомольске-на-Амуре председатель правительства РФ Дмитрий Медведев представил три сценария развития региона (ориентация на местную продукцию, освоение общероссийского рынка и, наконец, развитие экспортного потенциала, экспорт в страны Азиатско-Тихоокеанского региона, создание новых производств, ориентированных на этот рынок), отдав предпочтение последнему и тем самым фактически поддержав предложение нового главы Минвостокразвития Александра Галушки.

Наконец, 12 декабря 2013 года в ежегодном Послании президента России Федеральному собранию РФ Владимир Путин высказал идею о создании на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири территории опережающего развития. К 1 июля 2014 года правительству РФ и властям регионов дальневосточных и восточносибирских (включая Хакасию и Красноярский край) предстоит определиться с этими территориями. 

Уже к 1 ноября 2014 года президент поручил законодательно закрепить преференции для бизнеса, намеренного работать на территориях опережающего развития, а именно установление 5-летних каникул по налогу на прибыль организаций, налогу на добычу полезных ископаемых (за исключением нефти и газа), земельному налогу, налогу на имущество организаций, а также пониженных ставок обязательных платежей по страховым взносам для новых предприятий, размещаемых на этих территориях.

Кроме того, с 1 января 2014 года вступает в действие новая Федеральная целевая программа »Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года". В рамках ее реализации будут строиться автомобильные и железные дороги, мосты, аэропорты, аэродромы и наземные объекты, обеспечивающие работы инфраструктуры. Совсем как при подготовке к саммиту АТЭС-2012, только, по всей вероятности, в больших масштабах. Что вселяет надежду и на дальнейшее социально-экономическое развитие Приморского края.