Mail.RuПочтаМой МирОдноклассникиИгрыЗнакомстваНовостиПоискВсе проекты
Так начиналась война Минобороны раскрыло секретные документы о первых днях Великой Отечественной войны
18 июня 2015, источник: Известия

Аудиторы грозят Минстрою судом за недопуск к оценке госзакупок

Ведомство не включило ФБК и Ernst & Young в перечень компаний с правом оценки государственных конкурсов.

Источник: Reuters

Минстрй отказал ООО «ФБК» в допуске к технологическому и ценовому аудиту (ТЦА) проектов компаний с госучастием. Как рассказал «Известиям» президент и основной владелец аудиторско-консалтинговой компании Сергей Шапигузов, дочерняя структура ФБК — ООО «ФБК Консалтинг» с начала года не была включена в перечень компаний, имеющих право на проведение ТЦА инвестиционных проектов с госучастием. В список, добавляют источники «Известий», не попал и один из представителей большой четверки международных аудиторов — Ernst & Young.

Согласно постановлению правительства № 382 от 30 апреля 2013 года, с апреля 2014 года аудиторы, желающие проводить ТЦА инвестпроектов с госучастием, должны входить в перечень, создаваемый и дополняемый Минстроем, им выдаются бессрочные лицензии на проведение ТЦА для компаний с госучастием. Не вошедшим в перечень госкомпании отказываются отдавать свои проекты на аудит, подтвердил «Известиям» источник в Минэкономразвития.

У компаний процесс оформления лицензий занимал разное время, в зависимости от количества дочерних организаций, которые нужно было вписать в перечень, рассказывает источник на рынке. Тем не менее проводить аудит крупных инвестпроектов (стоимостью более 3 млрд рублей) им необходимо уже с будущего года: без итогов публичного ТЦА инвестпроекты госкомпаний не будут утверждаться курирующими их ведомствами.

ФБК направила документы на внесение в перечень еще в сентябре прошлого года, но до сих пор не получила аккредитации. Доля госзаказов на проведение ТЦА во всей операционной деятельности у ФБК была невелика — до 10%, говорит Шапигузов (компания работала с проектами «Транснефти», Федеральной сетевой компании и др.), остальной ТЦА заказывают частные компании. При этом стоимость проектов компаний с госучастием начиналась от 1,5 млрд рублей.

По словам Шапигузова, представители департамента государственных услуг в строительстве и разрешительной деятельности Минстроя (курирует перечень) не назвали причины отказа включения в перечень.

Согласно переписке компании и Минстроя, министерство в своем письме действительно прямо не указывает конкретные причины отказа, лишь ссылается на 382-ПП. Согласно ему, компании должны обладать опытом работы в проведении ТЦА инвестпроектов с госучастием не менее 7 лет (в том числе 5 лет для проектов дороже 1,5 млрд рублей), а их сотрудники — соответствующим опытом в области ТЦА, в том числе имеющихся на рынке стройматериалов, не менее 5 лет. Также компания должна предоставить заявление, копии учредительных документов, выписку из ЕГРЮЛ и документы на самих специалистов компании. В ответ ФБК в конце мая направила новый пакет запрошенных Минстроем документов с заявлением, но ответа пока не получала.

— Мы пытаемся узнать у Минстроя, что именно не устраивает, но он не указывает на конкретные неточности, — говорит Шапигузов.

По его словам, компания соответствует всем поставленным критериям.

Некоторые эксперты утверждают, что проблемы некоторых аудиторов, в первую очередь иностранных, связаны с охлаждением отношений России и Запада. С 1 августа ФБК выкупила франшизу группы аудиторских и консалтинговых компаний Grant Thornton (Великобритания), тем самым став российским представительством британской фирмы. Как сообщали СМИ, среди госкомпаний существует негласная рекомендация приостановить работу с международными аудиторами и консультантами. Впоследствии информацию о такой рекомендации опровергал министр Открытого правительства Михаил Абызов. В апреле рекомендации пробовали воплотить в жизнь сенаторы Совета Федерации (СФ), предлагая ограничить практику привлечения государственными предприятиями (компаниями с государственным участием в капитале) иностранных аудиторских компаний. Закон до сих пор не принят, но спрос на услуги большой четверки аудиторов (Ernst & Young, Deloitte, PwC и KMPG) существенно упал.

ФБК, несмотря на франшизу Grant Thornton, полностью российский резидент, говорит Шапигузов. Он не считает, что Минстрой отстраняет иностранцев и их партнеров от ТЦА.

В самом Минстрое не смогли дать оперативный комментарий.

По словам Шапигузова, до начала года компания активно работала с «Газпромом», «Росатомом» и «Русгидро», но теперь аудит этих госкомпаний для нее закрыт. Если лицензию не удастся получить до конца года, рассуждает Шапигузов, ФБК намерена решать этот вопрос через суд или через обращение в правительство.

— Судя по расплывчатым формулировкам Минстроя, тому, что он не указывает на конкретные причины невключения в перечень, и столь длительной переписке с компанией, проблема высосана из пальца, поэтому шансы у них в суде хорошие, — считает адвокат коллегии «Князев и партнеры» Оксана Туманова.

ФБК отнюдь не единственная крупная аудиторско-консалтинговых компания, не попавшая в перечень Минстроя. По данным источников «Известий», в него не вошла ООО «Эрнст энд Янг» (Ernst & Young, EY), входящая в четверку крупнейших по выручке международных аудиторов.

Управляющий партнер по России компании EY Александр Ивлев подтвердил «Известиям», что на данном этапе компания не работает по ТЦА с госкомпаниями — ее документы также «находятся в работе». При этом он не видит какой-либо проблемы с оформлением лицензии — это всегда занимает определенное время, от месяца до трех. От дальнейших вопросов собеседник отказался.

Скорее всего, EY не спешит с лицензией потому, что доля заказов на ТЦА в целом у нее крайне мала — не более 2−3%, говорит близкий к компании источник, подавляющая часть бизнеса у компании приходится на аудит не инвестпроектов, а финансовой отчетности, в том числе и госкомпаний.

Проблем с аккредитацией у остальных фирм «большой четверки» не было, говорит член правления НО ТЦА Борис Ярышевский. По его словам, формально неаккредитованные компании могут привлекаться к аудиту проектов компаний с госучастием как субподрядчики. Аккредитованная компания имеет право отдать до 95% заказа им. Правда, при этом может пострадать само качество аудита — доход от выполнения аудита у субподрядчика ниже. По словам Ярышевского, на данный момент в перечень Минстроя пытается попасть несколько десятков компаний: консалтинговая ООО «ЭФ-инжиниринг» (работает с холдингом «Россети»), ГК «Спектрум» (работает с «ВТБ Капитал», «Роснефтью» и др.).

PwC, Deloitte и KMPG не ответили на запрос «Известий».

Если аккредитация затянется еще больше, игроки рынка не видят другого выхода, как перейти от лицензирования к формату саморегулируемых организаций (СРО), утверждает Ярышевский. По его мнению, в таком случае вопрос о создании СРО и предложения по переводу полномочий по ведению перечня организаций будет поднят до конца этого года.

Пока ни одного комментария, будьте первым!
Чтобы оставить комментарий, вам нужно авторизоваться.
31 день подписки от 59 рублей
Оплатить подписку