Mail.RuПочтаМой МирОдноклассникиИгрыЗнакомстваНовостиПоискВсе проекты
13 июля 2015, источник: Коммерсантъ-Online

Прогнозы погоды стали дороже

Самый крупный наблюдатель за погодой — Росгидромет — тратит бюджетные средства на госзадания без достаточных обоснований. Такие выводы сделал госаудитор по итогам проверки Федеральной службы по мониторингу окружающей среды и гидрометеорологии. Стоимость наблюдений за радиоактивным загрязнением за последние два года увеличилась в четыре раза, подорожали различные виды прогнозов и сбор информации.

Источник: Фотоархив ИД «Коммерсантъ»

Как следует из отчета Счетной палаты «Проверка обоснованности, результативности и эффективности оказания государственных услуг, выполнения работ и мероприятий федеральных целевых программ в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды в 2013—2014 годах и истекшем периоде 2015 года», эффективность трат Росгидромета на выполнение госзаданий оценить сложно. Служба недостаточно обоснованно объясняет затраты на выполнение работ. Тем временем, как указывает в своем отчете аудитор Бато-Жаргал Жамбалнимбуев, объем финансовых средств, выделяемых Росгидромету на выполнение государственных заданий, ежегодно составляет более 65% от общего объема его финансирования. В 2013 году объем предоставленных службой подведомственным бюджетным учреждениям субсидий на выполнение госзаданий составил 9,5 млрд руб. (66,2% от общего объема финансирования службы в этой году); в 2014 году — 10,3 млрд руб. (67,5%); в 2015 году — 12,5 млрд руб. (68,2%).

Ведомственный перечень оказываемых услуг и выполняемых работ Росгидромета, который является основой формирования госзаданий, недостаточно обоснован. «Для 20 видов работ, связанных с проведением наблюдений, в качестве единицы измерения их объема (содержания) установлено не количество наблюдений, а количество пунктов, на которых они проводятся, — говорится в сообщении палаты.— Более 40 видов работ выполняются для конкретных потребителей, которыми являются участники деятельности гидрометеорологической службы, и поэтому, учитывая комплексные рекомендации Минфина России, их целесообразно было отнести к услугам».

Как уже писал «Ъ», в частности, собственные системы наблюдения за качеством воздуха есть далеко не в каждом субъекте РФ. Только у 12% субъектов имеются финансовые возможности создавать и содержать территориальную наблюдательную сеть. Наиболее разветвленная сеть наблюдений есть у Росгидромета (636 станций и 150 лабораторий в 229 городах), но регионам они предоставляются на платной основе.

Аудитор указывает, что законодательством не предусмотрено обязательное нормирование затрат на выполнение работ, что приводит к необоснованной разнице в их стоимости по годам. Так, стоимость ряда выполняемых ФГБУ «Центральное УГМС» работ в 2015 году значительно выше уровня 2014 года. Стоимость наблюдений за уровнем радиоактивного загрязнения увеличилась на 2,6 млн руб., то есть в четыре раза. Также на 1,4 млн руб. увеличились затраты на наблюдение за фоновым состоянием окружающей среды. Различные виды прогнозов подорожали на 1,7 млн руб., а сбор информации по средствам электрической и почтовой связи — на 4,5 млн руб.

Законодательством установлено, что при определении размера субсидии на выполнение госзадания обязательному нормированию подлежат только услуги. «В случае с Росгидрометом почти все госзадания состоят исключительно из ненормируемых работ, что не позволяет оценить эффективность бюджетных расходов», — сообщил на коллегии господин Жамбалнимбуев.

По итогам проверки Счетной палаты Росгидромет получил представление от аудиторов, а правительство и Федеральная антимонопольная служба — информационные письма с выводами.

Татьяна Гришина

Пока ни одного комментария, будьте первым!
Чтобы оставить комментарий, вам нужно авторизоваться.
, вы можете комментировать еще  дней
, вы можете комментировать еще  дней
31 деньподписки за59рублей
Оплатите подписку, чтобы читать все комментарии и участвовать в обсуждении новостей