Mail.RuПочтаМой МирОдноклассникиИгрыЗнакомстваНовостиПоискВсе проекты
15 октября 2015, источник: Газета Коммерсантъ

«Роснефть» вышла на борьбу с монополией

«Роснефть» начала через Федеральную антимонопольную службу (ФАС) борьбу с консолидацией контрактов на геологоразведку неизученных недр государственной «Росгеологией». Причем выступая против монополизма, нефтекомпания среди прочего опасается обратного: что он приведет к либерализации доступа к шельфу. ФАС начала дело по жалобе «Роснефти», но источники «Ъ» сомневаются в быстром разрешении спора: у Минприроды, стоящего на стороне «Росгеологии», есть существенная поддержка в правительстве.

Источник: Фотоархив ИД «Коммерсантъ»

ФАС возбудила антимонопольное дело против Минприроды из-за приказа министерства, по которому «Росгеология» получила монопольный доступ к геологоразведке на неизученных участках недр. Служба подозревает, что приказ нарушает закон о защите конкуренции. Дело начато после того, как аппарат правительства переправил в ФАС ходатайство «Роснефти», просившей отменить приказ. Рассмотрение дела состоится 26 октября.

Сейчас геологоразведка в России финансируется из двух источников: средств недропользователей и бюджета. При этом Минприроды составляет список участков, которые предлагаются к разведке за счет недропользователей, и выставляет их на аукцион. Но теперь у «Росгеологии» исключительное право получать участки для геологоразведки, не входящие в список, в том числе на шельфе, причем без тендера, а просто по заявке. При этом министр Сергей Донской возглавляет совет директоров «Росгеологии», а до 2012 года был ее гендиректором. В июне компания также стала на два года единственным исполнителем и госзаказа на геологоразведку.

По словам источников «Ъ», «Роснефть» опасается, что в итоге «Росгеология» монополизирует геологоразведку на большинстве наиболее привлекательных неизученных участков, в том числе шельфовых, и геологическую информацию придется всегда покупать у нее. Не мене важный для «Роснефти» момент: если «Росгеология» откроет месторождение, встанет вопрос о его разработке, что может стать толчком к либерализации доступа на шельф. Этого сейчас при общей поддержке Минприроды добиваются частные компании, в первую очередь ЛУКОЙЛ, а «Роснефть» выступает резко против.

Усиление позиций Минприроды и «Росгеологии» в отрасли совпало с приходом Александра Хлопонина на пост вице-премьера, курирующего недропользование. При нем был запущен процесс актуализации и переоформления лицензий, который собеседники «Ъ» в отрасли называют «давно назревшим и необходимым». С другой стороны, он дает Минприроды серьезный новый механизм влияния на ключевых недропользователей. Кроме того, именно при Александре Хлопонине активизировалась прерванная два года назад дискуссия о либерализации доступа к шельфу.

В «Роснефти» вчера отказались от комментариев. В Минприроды заявили «Ъ», что пока не получили определение ФАС. При этом в министерстве подчеркнули, что приказ зарегистрирован в Минюсте, то есть прошел проверку на соответствие законам. «Если комиссия ФАС признает приказ нарушающим антимонопольное законодательство, в адрес Минприроды может быть направлено предписание об устранении нарушения либо конкретные предложения по внесению изменений», — считает Анастасия Асташкевич, глава международно-правовой практики коллегии адвокатов «Чаадаев, Хейфец и партнеры». С ней согласен руководитель практики разрешения споров ИФК «Горизонт Капитал» Василий Ицков. По его мнению, «очевидно, что приказ направлен на ограничение конкуренции в сфере использования природных недр, что является грубым нарушением». Юрист отмечает, что если ФАС признает нарушение, приказ Минприроды не будет иметь силы.

Впрочем, собеседники «Ъ» в отрасли сомневаются, что однозначное решение появится быстро. Они указывают на похожие случаи принципиальных споров «Роснефти», которые в итоге решаются в суде: по выдаче лицензии на Восточно-Таймырский участок (суд вчера назначил слушания на 10 ноября), по налогам для своей структуры ВЧНГ (рассматривается в кассации) и по доступу в Транссахалинский газопровод (готовится обжалование в Верховном суде). По мнению источников «Ъ», спор вокруг «Росгеологии» также может стать затяжным.

Юрий Барсуков

Пока ни одного комментария, будьте первым!
Чтобы оставить комментарий, вам нужно авторизоваться.
31 день подписки от 59 рублей
Оплатить подписку