Mail.RuПочтаМой МирОдноклассникиИгрыЗнакомстваНовостиПоискВсе проекты
29 сентября 2016, источник: VN.ru

Накажут чиновников, согласовывающих строительство некачественного жилья для переселенцев

Контрольно-счетная палата обнаружила трещины, промерзающие стены и протекающие крыши в домах, предназначенных для переселения людей из ветхих многоквартирных домов. Предполагается, что это жилье отвратительного качества должно выкупаться за бюджетные деньги.

В областном парламенте предлагают отдавать под суд ответственных лиц. Минстрой не исключает, что непригодное жилье будут сносить.

Проблемы качества новостроек рассмотрели члены комитета Заксобрания региона по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам. Поводом стал отчет Контрольно-счетной палаты области (КСП), эксперты которой исследовали квартиры и обнаружили массу дефектов.

«Невезучие» новоселы

Как сообщил Валерий Алехин, аудитор КСП, с 2013 по 2015 год в рамках региональной адресной программы Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда было расселено 3 363 человека — это составляет сто процентов от плана.

В рамках региональной адресной программы Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013—2015 годах — 4 019 человек. Это 97,3 процента от плана.

Сроки переселения соблюдены, но качество квартир, куда расселяют людей, вызывает вопросы. Комиссия осмотрела большую часть домов, построенных в рамках двух вышеупомянутых программ, и обнаружила нарушения градостроительного законодательства, строительных норм и правил, отклонения от проекта.

Так, в Новосибирске во дворе дома № 250 на улице Титова, который сдали в апреле 2014 года, на момент проверки не было освещения, оставалась необустроенной детская площадка. Почти два года жители ходили по автомобильной дороге, поскольку тротуары отсутствовали. Магазины, школы, аптеки — в отдаленности.
Кроме того, в доме на Титова не обнаружили пожарной сигнализации, хотя оборудование было заложено в проект.

Та же проблема — в многоквартирнике № 8/2 на улице Мясниковой.
Креативно подошли к строительству жилья для переселенцев в Мироновском сельсовете Баганского района, где стены четырех домов возвели из отходов, полученных при производстве блоков сибита. Можно ли жить в таких домах, покажет экспертиза.

Но самые вопиющие нарушения КСП обнаружила в городе Оби. Это те самые дома, которые уже не первый год являются предметом споров между контролирующими органами, местной исполнительной властью, застройщиком и дольщиками. На злосчастную стройплощадку приехали представители КСП — ведь деньги за квартиры для переселенцев должен оплатить бюджет.

В семи трехэтажках эксперты зафиксировали трещины, следы промерзания и протекания воды. На стенах и под потолком — плесень. В квартирах холодно, звукоизоляция плохая. По мнению КСП, подрядная организация нарушила правила, установленные ГОСТом, причем допущенные строительные дефекты отнесены к критическим. При наличии таких дефектов многоквартирник или его часть признаются непригодными для проживания.

Что делать?

Решать вопрос с дефектными трехэтажками в Оби еще предстоит. Но почему же такая ситуация сложилась в муниципалитетах?
Валерий Алехин пояснил, что, когда шли аукционы на приобретение помещений, муниципальные образования не учли рыночную стоимость жилья на территории своих поселений, конструктивные особенности зданий и применяемые строительные материалы.

— В результате при равной стоимости одного квадратного метра есть большие различия по качеству отделки и благоустройства придомовых территорий, — сказал аудитор. — Граждане вселяются в помещения, различные по условиям проживания.

Депутат Заксобрания Алексей Александров заявил, что нужно увольнять чиновников, согласовавших строительство некачественного жилья, а по возможности — даже привлекать к уголовной ответственности.

«Думаю, здесь выговора мало», — подчеркнул парламентарий.
Заместитель председателя комитета Заксобрания по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам Вадим Агеенко добавил, что ситуация с материалами действительно вызывает опасения: кто, как и из чего строит — непонятно. Поэтому жилищная инспекция должна штрафовать ответственных лиц «на местах, чтобы те сами были заинтересованы в приемлемом жилье».
Между тем работа над ошибками уже идет. По данным министра жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области Евгения Кима, устранено более 50 процентов дефектов, перечисленных в докладе КСП. В частности, это касается домов на улицах Титова и Мясниковой.

— В Баганском районе мы стараемся довести ситуацию до логического конца, чтобы все примененные материалы были исследованы экспертными организациями и специалисты сказали либо да, либо нет. Если нет — значит, будет снос за счет застройщика, — заверил министр. — Созданы рабочие группы, которые ведут надзор за строящимися домами. Первая — с участием специалистов Государственной жилищной инспекции и общественной организации «ЖКХ Контроль», вторая — с привлечением инспекторов строительного надзора.

Члены рабочих групп периодически выезжают в муниципальные образования, которые являются заказчиками работ. К большому сожалению, на местах не хватает специалистов, понимающих в строительстве, поэтому нужны консультации.

Тем не менее вопрос о персональной ответственности стоит проработать более тщательно, решили депутаты. По словам Вадима Агеенко, в большинстве поселений новостройки можно пересчитать по пальцам, и взять на контроль качество штучных объектов вполне реально. Необходимых специалистов можно найти в райцентре.

Члены комитета подчеркнули: на бюджетные деньги надо строить разумно, а значит, контроль за качеством жилья необходимо усилить. Следует также внести поправки в Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Это заставит строительные компании, участвующие в тендерах, обосновывать снижение цены, если она отличается от предложенной конкурентами более чем на 20 процентов.
Еще одно предложение: установить единые критерии оценки стоимости проектов и используемых стройматериалов, обеспечив тем самым качество выполняемых работ и справедливую оплату подрядчикам.

Аварийные и непризнанные

Несмотря на существующие сложности, программа расселения аварийного жилья будет реализована удачно, уверен Сергей Аверьяскин, руководитель региональной рабочей группы Общероссийского народного фронта «Качество повседневной жизни». Он отметил, что в Новосибирской области реализация программы переселения граждан из аварийного жилья идет по графику и в объемах, определенных в 2012 году.

— Процесс строительства нового жилья находится под постоянным контролем активистов Общероссийского народного фронта. Имеются факты низкого качества построенного для расселения жилья. Выявленные недочеты оперативно доводятся до представителей региональных властей, — сообщил Сергей Аверьяскин.

При этом эксперт подчеркнул наличие серьезной проблемы, связанной с работой органов местного самоуправления в предыдущие годы. Значительное количество ветхих домов не были признаны аварийными на период 2012 года. Они не попали в программу расселения, поэтому действие программы необходимо продлить. Всего таких домов общей площадью 190 тысяч квадратных метров в Новосибирской области насчитывается около 700.

Так как недобросовестные подрядные организации проявляют к конкурсам высокий интерес и занижают стоимость контрактов на аукционах искусственно, субъектам Российской Федерации нужно дать право создавать списки региональных подрядчиков. Компании из списков должны находиться под серьезным профессиональным контролем и иметь гарантии отраслевых саморегулируемых организаций. В таком случае подрядчики могли бы получать контракты без затяжных аукционов и рисков обвала стоимости работ недобросовестными предпринимателями.

Комментарий

Майис Мамедов, председатель комитета Законодательного собрания Новосибирской области по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам:

— В соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ победителями тендеров на постройку домов в рамках реализации программы переселения из аварийного жилья становятся те строительные компании, которые предложат самую низкую цену. Но не может сегодня быть нормального жилья, если его цена на 20−30 процентов ниже, чем рыночная. Значит, на чем-то такие застройщики будут экономить, а расплачиваться придется людям, которые переедут в эти квартиры. Такая ситуация характерна не только для Новосибирской области, об этом давно говорят строители из других регионов.

Все должно быть качественным, как и положено в любом строительстве. Поэтому депутаты комитета считают необходимым ввести в закон дополнительные положения, которые обяжут застройщиков, предлагающих явно заниженную цену на жилье, предоставлять подробное технико-экономической обоснование.

Сергей Аверьскин, руководитель региональной рабочей группы Общероссийского народного фронта «Качество повседневной жизни» в Новосибирской области:

— Считаю необходимым усилить уголовную ответственность для чиновников, выступающих в роли заказчиков работ на капитальный ремонт или на долевое строительство домов для переселения.

В случае коррупционного сговора при реализации социальных программ в рамках указа Президента Российской Федерации № 600 бюрократов должно ждать более суровое наказание.

Опубликовано в газете «Советская Сибирь» № 39 от 28 сентября 2016 года.

Пока ни одного комментария, будьте первым!
Чтобы оставить комментарий, вам нужно авторизоваться.
31 день подписки от 59 рублей
Оплатить подписку