Mail.RuПочтаМой МирОдноклассникиИгрыЗнакомстваНовостиПоискВсе проекты
5 октября 2016, источник: Газета Коммерсантъ

Генштаб не верит несекретным прогнозам

В распоряжении «Ъ» оказался проект Стратегического прогноза РФ — долгосрочного прогноза Минэкономики для планирования в сфере обеспечения нацбезопасности. Военная разработка экономистов не устроила Минобороны и его генштаб — по мнению настоящих военных, следовало создавать секретный документ об экономических возможностях преодоления детально описанных угроз безопасности РФ. Минэкономики настаивает на документе максимум «для служебного пользования».

Источник: AP 2017

По данным «Ъ», проект Стратегического прогноза РФ (сроком до 2035 года) внесен разработчиком, Минэкономики, в правительство. Документ входит в список документов стратегического планирования в сфере обеспечения национальной безопасности, который утвержден 30 декабря 2015 года.

Текст, завизированный заместителем министра экономики Алексеем Ведевым, содержит добросовестную попытку совместить «военно-стратегические» соображения и прогнозы социально-экономического развития РФ с точки зрения гражданских экономистов.

Так, проект Стратегического прогноза де-факто ставит устойчивость в сфере нацбезопасности в зависимость от уровня экономического развития РФ и, в частности, от инвестиционных возможностей страны, обеспечивающих доступность технологических решений — в том числе для нужд обороны.

Вопросами нацбезопасности Стратегический прогноз Минэкономики объявляет помимо прочего развитие человеческого капитала — в том числе культуры и туризма, а также пенсионной системы и, что логично, структурных ограничений экономического роста — в понимании Минэкономики такие риски так или иначе имеют отражение в ситуации с нацбезопасностью.

Судя по переписке Минэкономики с правительством по проекту, такой подход у Минобороны понимания не нашел. Таблица разногласий с гражданским ведомством, подписанная главой Генштаба Валерием Герасимовым, дает понять, что под Стратегическим прогнозом РФ подразумевают военные.

Они хотели бы видеть в нем оценки рисков социально-экономического развития и угроз нацбезопасности с поэтапными оценками вероятного состояния экономики и оптимальными сценариями «в виде плана или порядка» преодоления таких рисков и угроз.

Судя по таблице, Генштаб даже представил сведения по детализации угроз такого рода — но документы о возможностях и вероятностях бунтов, войн и терактов попали в Минэкономики под грифом «совершенно секретно».

В силу этого использовать их в Стратегическом прогнозе под грифом ДСП экономисты уже не могли. В свою очередь, нужных экономистам сведений под грифом ДСП не нашли у себя военные, настаивающие на том, что Стратегический прогноз должен быть как минимум «секретным», а то и «совершенно секретным».

В итоге 30 сентября документ попал в правительство в более или менее гражданской версии.

Наиболее интересным в проекте является долгосрочный «прогноз поэтапного вероятного состояния социально-экономического потенциала РФ» на 2016−2035 годы — Минэкономики символически опередило Минфин, который скоро должен представить в правительство бюджетный прогноз до 2034 года.

По мнению Минэкономики, в 2016—2020 годах среднегодовой прирост ВВП РФ составит 2,6%, в 2021—2025 годах — 4%, в 2026—2030 годах — 3,6% и в 2031—2035 годах — 3,3%.

Инфляция упадет ниже 4% (3,4% в год) в 2021—2025 годах, а уровня 2,4% она достигнет в четвертом десятилетии этого века.

Бурного роста промпроизводства следующие 20 лет ведомство Алексея Улюкаева не ожидает, полагая, что оно будет колебаться около 2,5−2,6% увеличения выпуска в год. Пик «новой модели развития экономики» придется на 2021−2025 годы, когда прирост инвестиций составит 6,5% в год, розничный оборот будет расти на 4,3% в год, реальные располагаемые доходы — на 3,5% в год (до и после все приросты слабее).

Пик прироста экспортного спроса ожидается в 2020 году, когда он составит 3,4%, к 2035 году он будет прирастать на 2,4% в год — темпы роста мировой экономики, по мнению Минэкономики, сократятся с ожидаемых в 2020 году 3,6% прироста мирового ВВП до 2,9% в 2035 году.

По этому сценарию Россия, по мнению ведомства, станет «мировой державой XXI века». Доля импорта в удовлетворенном внутреннем спросе снизится на 8%, производительность труда удвоится, обороты малого предпринимательства вырастут в 2,5 раза, доля обработки в ВВП составит 20%.

Наконец, будет достигнут высокий уровень доверия гражданского общества к власти, которая станет эффективной и высокотехнологичной.


Расти будут в первую очередь крупные городские агломерации, численность населения будет увеличиваться до 2021−2025 годов, когда она достигнет 148,3 млн человек, но к 2035 году она сократится до 146,9 млн.

Возможно, это самая полезная для Генштаба строка прогноза Минэкономики.

Дмитрий Бутрин

Комментарии
1
Владимир Пацак
Повернись избушка к лесу задом, ко мне передом. Люлюкаев говорит повысить налог на малый бизнес, Путин говорит ни в коем случае. Вот теперь предстоит догадаться, кто в избушке требует - к лесу, а кто перед избушкой требует - передом????
ОтветитьСсылкаПожаловаться
Чтобы оставить комментарий, вам нужно авторизоваться.
, вы можете комментировать еще  дней
, вы можете комментировать еще  дней
31 деньподписки за59рублей
Оплатите подписку, чтобы читать все комментарии и участвовать в обсуждении новостей
Кудрин: отношения с Западом влияют на нашу экономику
4 октября 2016© Ньюстюб