Mail.RuПочтаМой МирОдноклассникиИгрыЗнакомстваНовостиПоискВсе проекты
8 ноября 2016, источник: ТАСС

Российские регионы спешат избавиться от дефицитных бюджетов

Избавляться от долгов регионы заставляет ужесточающаяся политика Минфина и невозможность привлечения долговых средств.

КРАСНОДАР, 8 ноября. /ТАСС/. Ряд российских регионов впервые за последние годы планируют принять на 2017 год бездефицитный бюджет. Те, кто не сможет избавиться от дефицита уже в следующем году, планируют сделать это в 2018—2019 гг.

Однако стоит отметить, что большинство российских территорий пойдет на этот шаг не от «хорошей жизни» и не из-за резкого роста доходов. Избавляться от долгов регионы заставляет ужесточающаяся политика Минфина и невозможность привлечения долговых средств.

Первый бездефицитный бюджет

Как заявлял ранее министр финансов РФ Антон Силуанов, позитивным результатом 2015 года стало «преломление тенденции на увеличение дефицита бюджета». По словам министра, в 2014 году дефицит достиг максимального значения за все исторические периоды балансировки бюджетов субъектов РФ и составил более 440 млрд рублей.

«В 2015 году мы видим сокращение бюджетного дефицита до 171 млрд рублей, хотя большая часть регионов сводила свои бюджеты с дефицитом — лишь 9 субъектов РФ исполнили бюджет с превышением доходов над расходами», — сказал он.

В 2017 году еще ряд регионов рассчитывают выйти на бездефицитный бюджет. Так, правительство Нижегородской области намерено принять бюджет региона на следующий год впервые с профицитом около 2 млрд рублей. «Расходы областного бюджета на 2017 год спрогнозированы в объеме 122,3 млрд рублей, что на 7% выше бюджета 2016 года, доходы — 124,2 млрд рублей, профицит — 1,9 млрд рублей», — сообщила министр финансов региона Ольга Сулима.

В Астраханской области на 2017 год также планируется принять бездефицитный бюджет, однако законопроект с предварительными цифрами пока еще не внесен на рассмотрение в облдуму. Но, как заявляют сами власти, отсутствие дефицита — мера вынужденная: регион больше не может увеличивать госдолг и финансировать дефицит (госдолг региона на 1 января 2016 года уже превышал доходы области на 11,4%). «Бюджет планируется бездефицитный, так как увеличивать госдолг в наших условиях не предоставляется возможным», — пояснил министр финансов Астраханской области Виталий Шведов.

Вынужденный профицит

Еще один регион, который вынужден в 2017 году выйти на профицит — Мурманская область. «Профицит бюджета обусловлен необходимостью снижения объема государственного долга в соответствии с условиями заключенного с Минфином России соглашения о предоставлении бюджетного кредита региону. Правительство области вынуждено направлять часть доходов бюджета на погашение долгов и формировать бездефицитный бюджет для ненаращивания долговой нагрузки», — рассказали в местном правительстве.

Если в 2015—2016 годах регион имел дефицит бюджета 859 млн и 836 млн рублей, то в 2017 году он рассчитывает получить 77,9 млн рублей профицита. Однако плата за это будет довольно высока: Мурманской области придется не только сокращать неэффективные расходы и искать резервы новых доходов, но и отказаться от «реализации масштабных инвестиционных затрат».

Новгородская область принимает бездефицитный бюджет уже второй год подряд. «Это сделано для того, чтобы не привлекать на погашение дефицита бюджета кредитные ресурсы и стабилизировать госдолг области», — пояснила руководитель облдепартамента финансов региона Елена Солдатова. Как подчеркнула собеседник агентства, в 2017 году доходы и расходы предусмотрены на уровне 26,4 млрд рублей.

Похожая ситуация — в республике Алтай. По данным правительства региона, для соблюдения предельных ограничений размера госдолга предлагается утвердить республиканский бюджет на следующий год с небольшим профицитом в 16,8 млн рублей, а на 2018 и 2019 годы — как минимум без дефицита.

Доходы с перспективой

Есть ряд регионов, где не смогли сверстать бездефицитный бюджет на 2017 год, но планируют сделать это в 2018 году. Например, в Кабардино-Балкарии дефицит запланирован только на 2017 год (в объеме 534,4 млн рублей). А на плановый период 2018—2019 годов ожидается уже профицит в размере 403,4 млн и 414,8 млн рублей соответственно, рассказал председатель комитета парламента КБР по бюджету, налогам и финансам Михаил Афашагов. По его словам, сокращение дефицита бюджета планируется за счет реализации государственного имущества и пакетов акций, принадлежащих региону.

Краснодарский край планировал избавиться от дефицита бюджета еще в 2016 году. Первый вариант проекта бюджета на 2016 года был даже с небольшим профицитом. Однако в процессе чтений законопроекта бюджет снова «влез в долги». С учетом последних корректировок, регион рассчитывает получить в текущем году 3,3 млрд рублей дефицита.

Но уже в 2017 году край планирует серьезно его сократить: дефицит бюджета на 2017 год, по предварительным расчетам, составит 1,2 млрд рублей, сообщил ТАСС вице- губернатор Кубани Игорь Галась (общие доходы бюджета на 2017 год запланированы в размере 194,5 млрд рублей, расходы — 195,7 млрд рублей). Сможет ли регион в 2018 году полностью избавиться от дефицита — в краевой администрации пока не уточняют.

А в Севастополе намерены достичь показателя бездефицитного бюджета к 2025 году. Сейчас бюджет города является дотационным более чем наполовину. Расходная часть городского бюджета на 2016 год определена в размере 30,5 млрд рублей с дефицитом 9,6 млрд рублей.

Чтобы постепенно приблизиться к бездефицитному бюджету, регион намерен снижать свои «бюджетные аппетиты». Так, расходная часть бюджета Севастополя на следующий год будет снижена с 28 млрд до 25 млрд рублей по рекомендации Минфина РФ. «Мы находимся в процессе согласования бюджета Севастополя на 2017 год с Минфином РФ, мы направили свои предложения и получили соответствующую реакцию в сторону уменьшения наших бюджетных аппетитов», — рассказал губернатор региона Дмитрий Овсянников.

Снизить дефицит

Тем же регионам, которые в ближайшей перспективе не видят возможности совсем избавиться от дефицита, остается одно: плавно снижать его объем. И в первую очередь здесь действует правило, установленное Минфином для большинства территорий: дефицит бюджета не должен превышать 10% доходов региона.

«Планирование бюджета на 2016 год осуществлялось из расчета не превышения десятипроцентного уровня дефицита. При формировании областного бюджета на 2017 — 2019 годы сохраняются аналогичные подходы по планированию дефицита не выше 10% и учитываются меры по дальнейшему поэтапному снижению его уровня в среднесрочной перспективе», — сказала корр. ТАСС министр финансов Ростовской области Лилия Федотова.

Поступательно решает вопрос сокращения дефицита бюджета и Калининградская область. В 2017 году, по словам врио заместителя председателя областного правительства Эдуарда Батанова, при доходах 91,6 млрд рублей дефицит составит чуть более 1,5 млрд рублей, что «по сравнению с 2015 годом меньше на практически миллиард рублей». К 2019 году при росте расходов бюджета область рассчитывает и вовсе выйти на бездифицитный бюджет. «Механизмы — экономия, надеемся на увеличение доходных источников, ну и оптимизация по всем расходным источникам, других механизмов не существует», — добавил собеседник ТАСС.

Еще один регион, где стараются сократить дефицит — Карелия. Как рассказала заместитель министра финансов республики Светлана Алексеева, прогнозируемый дефицит бюджета в регионе в 2016 году составит 2,5 млрд рублей (в 2015 году — 3 млрд рублей). А в 2017 году планируются, что расходная часть превысит доходы бюджета на 1,9 млрд рублей.

Хабаровские краевые власти намерены выйти на бездефицитный бюджет в 2019 году. Согласно законопроекту о бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, через три года расходы и доходы региона составят 70,5 млрд рублей, сообщили в пресс-службе Законодательной думы региона по итогам первого чтения закона. Дефицит бюджета Камчатки в 2017 году составит чуть более 18 млн рублей, при этом в плановом периоде 2018 и 2019 годов планируется выход на профицит в размере около 550 млн рублей, заявил министр финансов Камчатского края Сергей Филатов. Дефицит бюджета Республики Коми будет снижен втрое: с 8,3 млрд рублей в 2017 году до 2,8 млрд рублей в 2019 году, сообщила региональный министр финансов Галина Рубцова.

Очень рассчитывает на снижение дефицита и Ульяновская область. «Если сравнивать с 2015 годом, то (в 2017 году — прим. ТАСС) можно говорить о значительном снижении утвержденного дефицита областного бюджета Ульяновской области, как в абсолютной сумме, так и в соотношении к объему налоговых и неналоговых доходов бюджета», — рассказала министр финансов региона Екатерина Буцкая. По ее словам, дефицит бюджета региона на 2017 год запланирован в объеме 1,8 млрд рублей.

Жизнь в кредит

Однако есть в России и регионы, которые не только не планируют избавляться от дефицита бюджета, а, напротив, закладывают в последующие годы его существенный рост. Именно такое исключение — город Санкт-Петербург.

Последние несколько лет дефицит бюджета северной столицы только растет: с 54,9 млрд рублей в 2015 году до 58,7 млрд рублей в 2016 году. В 2017 году, согласно проекту бюджета, дефицит составит рекордные 64,3 млрд рублей (при доходах в 470,6 млрд рублей и расходах 534 млрд рублей).

Как отметили в комитете финансов города, растущий дефицит бюджета связан с увеличением расходов на повышение оплаты труда бюджетников. При этом Петербург не будет отказываться от долгов в том числе и потому, что у региона одна из самых низких долговых нагрузок в России. «Отношение объема государственного долга Санкт-Петербурга на 1 октября 2016 года к утвержденному годовому объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений составило на отчетную дату 3,44%, что свидетельствует о минимальной долговой нагрузке. Объективная необходимость сокращения государственного долга отсутствует», — сказал собеседник ТАСС.

При этом Санкт-Петербург может позволить себе и такую «роскошь», как привлекать кредиты для финансирования капитальных вложений, в то время как большинство других регионов сейчас привлекают новые займы только чтобы перекредитоваться.

Пока ни одного комментария, будьте первым!
Чтобы оставить комментарий, вам нужно авторизоваться.
31 день подписки от 59 рублей
Оплатить подписку