Mail.RuПочтаМой МирОдноклассникиИгрыЗнакомстваНовостиПоискВсе проекты
3 мая, источник: Ежедневник.by, (новости источника)

Бизнес предлагает на два года заморозить новые правила для нерегулярных автоперевозчиков

Деловое сообщество предлагает ввести двухлетний переходный период для нерегулярных пассажирских перевозчиков, которые оказались вне рамок закона «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках», когда в него внесли изменения.

Источник: Ежедневник.by

По экспертным оценкам, в автомобильных перевозках пассажиров занято более 40 тыс. транспортных единиц, из них только 8−10 тыс. — в регулярном сообщении.

После вступления в силу изменений и дополнений в закон «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках», нерегулярные пассажирские перевозчики (более 30 тыс. транспортных единиц) фактически оказались вне правого поля. Многие из них вынуждены были либо прекратить работу, либо работать на свой страх и риск без соблюдения законодательства, поскольку в нынешних условиях выполнить все новые правила практически невозможно. Многие из них и вовсе бессмысленны и не имеют под собой никакой основы, кроме как осложнить жизнь успешно работающему сегменту рынка. И все потому, что поправки в закон разрабатывались и принимались без консультации с деловым сообществом.

Как сообщили «Ежедневнику» в Бизнес союзе предпринимателей и нанимателей имени профессора М. С. Кунявского, для преодоления напряженной ситуации, которая сложилась на рынке пассажирских перевозок в междугороднем и межобластном сообщениях, рабочая группа, созданная по решению Совета по развитию предпринимательства, подготовила аналитическую записку, в которой содержатся два сценария переходного периода.

Первый сценарий предполагает полную отмену конкурсной системы распределения маршрутов и переход на уведомительный принцип работы перевозчиков. Предлагается установить двухлетний переходный период, в течение которого нерегулярные перевозки пассажиров могут работать по прежним правилам. По окончании этого периода вход на рынок предложено организовать по набору критериев к автомобилям и водительскому составу перевозчиков.

Сценарий предполагает узаконить действие диспетчерских служб, ранее работавших в нерегулярном сообщении, по аналогии со службами такси. Предлагается демонополизировать рынок операторов пассажирских перевозок, предоставив возможность создавать частных операторов. Кроме того, предложено разработать упрощенные условия открытия новых терминалов и автостанций.

Представители нерегулярных перевозчиков считают, что названные меры позволят им максимально быстро интегрироваться в правовое поле, регулирующее рынок перевозок пассажиров в регулярном сообщении. На рынке будет сохраняться профицит предложения, что обеспечит высокую конкуренцию в интересах потребителей услуг. Количество рабочих мест в отрасли сохранится и даже увеличится, а пассажирские перевозки останутся привлекательной сферой для инвестиций.

Между тем, по мнению регулярных перевозчиков, реализация указанного сценария ущемляет их интересы, может отрицательно повлиять на их финансовое состояние, в том числе привести к нарушению устойчивости взаиморасчетов по кредитным и лизинговым платежам. Деятельность регулярных перевозчиков может сузиться, что грозит сокращением рабочих мест.

Второй сценарий, в основу которого легли предложения регулярных перевозчиков, предполагает сохранение конкурсной системы при распределении маршрутов и пересмотр ее правил для обеспечения максимальной безопасности перевозок. Предлагается разработать и утвердить Положение об операторе автомобильных перевозок пассажиров, передать действующие терминалы от перевозчика операторам пассажирских перевозок, урегулировать работу интернет-ресурсов по поиску попутчиков, чтобы исключить возможность возврата к нерегулируемому рынку перевозок. В числе предложений внесение в КоАП нормы, позволяющей привлекать недобросовестных перевозчиков к ответственности по ст.12.7 «Незаконная предпринимательская деятельность», усиление внеплановых проверок Минтрансом и некоторые другие нормы.

Вместе с тем второй сценарий также предполагает установление переходного периода на 6−12 месяцев, в течение которого перевозки можно осуществлять без проведения конкурса.

По мнению нерегулярных перевозчиков, имеющих намерение стать регулярными, реализация данного сценария ничего не изменит на рынке пассажирских перевозок и усугубит и так тяжелую ситуацию. Уже в ближайшей перспективе часть перевозчиков, занятых в нерегулярном сообщении, уйдет в лучшем случае в такси, в худшем — в теневой бизнес. Все это может привести к сокращению рабочих мест, пассажиропотока и поступлений в бюджет.

В настоящий момент руководство Совета по развитию предпринимательства анализирует подготовленные рабочей группой предложения, чтобы внести обобщенное предложение по урегулированию ситуации в Совмин.

«Перед нами непростая задача. Мы видим определенный конфликт интересов между представителями секторов регулярных и нерегулярных пассажирских перевозок. Сейчас пробуем найти компромисс, чтобы прежде всего сохранить конкурентную среду на пассажирском транспорте, что является обязательным условием для здорового развития отрасли», — прокомментировала ситуацию руководитель рабочей группы, сопредседатель и директор БСПН им. Кунявского Жанна Тарасевич.

404 Not Found

404 Not Found


nginx/1.12.2