По информации посольства Узбекистана, в докладе о наихудших формах детского труда (TDA Report) Узбекистан впервые с 2011 года по эффективности усилий по искоренению наихудших форм детского труда отнесен к наилучшей категории «значительного прогресса».
Напомним, с 2011 года Узбекистан был отнесен к 4-й категории, когда не наблюдалось «принятие государством каких-либо значимых усилий по искоренению детского труда». В 2018 году решением американского ведомства Узбекистан был переведен сразу во 2-ю категорию с «умеренным прогрессом».
Согласно докладу в текущем году из 131 государства Узбекистан оказался в числе только 9 стран, которым присвоен статус «существенного прогресса». При оценке берутся за основу наличие законов и положений, запрещающих наихудшие формы детского труда, правоприменительных и институциональных механизмов для рассмотрения жалоб и расследования подобных правонарушений, реализация социальных программ по предотвращению вовлечения детей в наихудшие формы детского труда, а также эффективность государственной политики в данном направлении.
Так, в материале подчеркивается, что присвоение республике данного статуса стало возможным благодаря установлению уголовной ответственности за «коммерческую сексуальную эксплуатацию детей» в полном соответствии с международными стандартами и внесение поправок в Кодекс об административной ответственности и Уголовный кодекс, направленных на ужесточение наказания за принудительный и детский труд. В докладе также приветствуется подписание новой Страновой программы достойного труда на 2021−2025 годы, проведение оценки жалоб по использованию детского труда в производстве шелка, а также обеспечение повсеместного соблюдения запретов на детский и принудительный труд.
«Узбекистан действительно становится моделью страны, способной за короткий промежуток времени достичь впечатляюшего прогресса», — отметила глава офиса детского и принудительного труда, а также торговли людьми (ILAB) Министерства труда США Марсиа Еугенио.
Учитывая достижения Узбекистан по полному искоренению систематического принудительного труда, Министерство труда США также анонсировало исключение производимого в Узбекистане хлопка из так называемого «Списка товаров, произведенных с использованием детского и принудительного труда» в другом докладе американского ведомства. Данное решение отменяет формальные ограничения на ввоз в США произведенного в Узбекистане хлопка и изделий из него, открывая тем самым новые возможности для экспорта отечественной текстильной продукции.
Презентуя данный доклад заместитель министра труда США Теа Ли отдельно отметила беспрецедентный характер прогресса в Узбекистане.
«В 2021 году мы наблюдали небывалый прогресс. Я приведу пару примеров. Узбекский хлопок исключен из списка товаров, произведенных с использованием принудительного труда. Данное решение обусловлено тем, что Узбекистан действительно предпринял некоторые важные шаги и добился значительного прогресса. В этом году, правительство искоренило систематический принудительный труд в хлопковом секторе, упразднило систему, основанную на государственном контроле сбора хлопка, а также ужесточило наказание за использование принуждения при найме работников. Учитывая прогресс, мы исключили хлопок Узбекистана из нашего списка товаров, произведенных принудительным трудом. Мы знаем, что еще многое предстоит сделать, особенно в отношении свободы объединений и независимого мониторинга. Поэтому мы продолжим взаимодействие в данном гаправлении, чтобы поддерживать достигнутый прогресс», — сказала Теа Ли.
Согласно докладу, причины исключения узбекского хлопка из данного списка обусловлены «значительными изменениями в хлопковой отрасли Узбекистана, проводимыми с 2017 года, когда Президент Мирзиёев начал продвигать экономические реформы, позиционируя страну в качестве пункта назначения для иностранных инвесторов».
В документе отдельно отмечается, что правительство продолжает курс на механизацию всего цикла производства, снижая потребность в применении рабочей силы. «Сокращение случаев принудительного труда является результатом согласованных усилий правительства по ликвидации принудительного труда путем отмены обязательных объемов сборов хлопка и проведения новой политики, запрещающей принуждение при найме работников и предусматривающей строгие меры ответственности за подобные правонарушения».
Отдельно констатируется значительное увеличение минимальной платы за сбор хлопка, налаживание практики проведения коллективных переговоров между работниками и работодателями без вмешательства государства.
«Усилия правительства, осведомленность населения и отраслевые изменения позволили добиться значимого прогресса в сокращении случаев принудительного труда и создании более лучших условий для работников при одновременном стимулировании экономического роста», — подчеркивается в докладе.
