Проект закона о бюджете Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов будет вынесен на рассмотрение сессией Законодательного собрания региона в ноябре.
С такой рекомендацией выступили участники заседания комитета заксобрания по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности.
По словам председателя комитета Федора Николаева, в целом бюджет-2023 социально направленный: более 50 миллиардов рублей заложено на социальные обязательства Новосибирской области.
Министр финансов и налоговой политики Виталий Голубенко подтвердил, что основной целью бюджетной и налоговой политики региона на предстоящий год остается обеспечение принятых обязательств, в первую очередь, социальных.
В свою очередь, депутаты во время обсуждения бюджета-2023 обратили внимание на ряд важных для развития региона моментов.
Первый вице-спикер Андрей Панферов поднял тему реализации программы комплексного развития сельских территорий.
— Новосибирская область занимает лидирующее место в стране по участию в программе. Но, насколько я знаю по своему округу, фермерам и предпринимателям очень сложно получить субсидии: нет знаний и опыта в подготовке документов, — сказал парламентарий.
Также Андрей Панферов напомнил о переходящих с предыдущих лет наказов избирателей: «Как выглядит в бюджете решение этой проблемы?». Первый заместитель председателя областного правительства Владимир Знатков напомнил депутатам, что традиционно между первым и вторым чтениями бюджета собирается комиссия с участием глав районов, депутатов и министров, и она рассматривает каждый наказ.
— Еще один вопрос — ремонт сельских школ. Со мной согласятся все сельские депутаты: с каждым годом проблема растет, как снежный ком. Необходимо обратить внимание и на программу «Чистая вода», — продолжил Андрей Панферов.
Вице-спикер Ирина Диденко затронула еще одну актуальную тему, которая в течение 2022 года не раз поднималась на комитетах и сессиях парламента, — реализация проектов по ГЧП и рост расходов по ним.
— Мы понимаем, что расходы и ассигнования, предусмотренные на выплаты ГЧП, концессиям, включают не только инвестиционную составляющую, но и оплату займов, которые несут концессионер, подрядчики. Не будет ли это двойная плата за соответствующие ресурсы? — поинтересовалась заместитель председателя заксобрания.
Глава Минфина предложил после получения итоговых цифр вынести вопрос на совместное обсуждение.
Ирина Диденко также обратила внимание на прогнозные документы.
— Разработанная в 2018 году стратегия развития области была нацелена на рост платных услуг, декларировалось, что Россия и регион — часть мировой экономики, чего сейчас нет. Соответственно, мы должны наблюдать какие-то изменения в экономике или их разработку, — обратилась к министрам вице-спикер.
Депутат Сергей Кальченко предложил разобраться с тем, что в Новосибирской области, имеющей выгодное географическое положение, оборот оптовой торговли ниже среднего показателя по России.
— Может ли такое быть из-за того, что в этой сфере работает много предпринимателей, которые зарегистрированы в других регионах, где налоговые ставки ниже? — высказал парламентарий свое предположение.
Особенность бюджета 2023 года — более трети ресурсов передадут в распоряжение органов местного самоуправления. Так, предусмотрено оказание финансовой поддержки двум бездотационным территориям — Новосибирску и Новосибирскому сельскому району — на выполнение задач по повышению заработной платы работникам бюджетной сферы, сообщил глава минфина.
— Если говорить о бюджете развития, здесь, конечно, больших ожиданий быть не должно. Это, прежде всего, начатые объекты. Они в бюджете отражены, они будут иметь свое финансирование и свое окончание. Но говорить, что появится много новых объектов — нельзя. Экономическая ситуация в стране в целом и в регионе оставляет желать много лучшего. Но, повторяюсь, социальные обязательства будут выполнены полностью, — резюмировал в завершении обсуждения председатель бюджетного комитета Федор Николаев.
Справка.
В структуре приоритетных расходов бюджета глава минфина Виталий Голубенко отметил рост поддержки практически по всем направлениям: сохраняется объем капстроительства, предусмотрена поддержка АПК в размере 3,745 миллиарда рублей, на дорожный фонд и транспортное обслуживание направят почти 22 миллиарда рублей.
На 2023 год доходы областного бюджета запланированы в сумме 243,9 миллиарда рублей, расходы — 277,7 миллиарда рублей, дефицит — 33,73 миллиарда рублей.
