По его данным, примерно половина НТО работает по «серой схеме». За последний год деклараций с нулевым доходом было сдано 165. При этом коммерсанты нанимают сотрудников неофициально и продают безакцизные и контрафактные сигареты и алкоголь.
При этом часто арендаторы сдают землю под размещение НТО в субаренду, нашли в законе лазейку. В итоге власти теряют возможность отслеживать, кто занимается торговлей в ларьках. Чаплыгин предлагает запретить и передавать землю третьим лицам, и вести им там торговлю. Прокурор Екатеринбурга Светлана Кузнецова поддержала эту инициативу.
