Ранее глава американского министерства финансов Скотт Бессент пообещал еженедельное введение новых санкций против структур, связанных с Ираном. «Вы увидите, что с каждой неделей их будет гораздо больше», — заявил он в интервью Reuters, пояснив, что первые ограничения коснутся банковского сектора.
Иван Бочаров полагает, что итоговый эффект новых ограничений будет напрямую зависеть от их масштаба и содержания. В долгосрочной перспективе, по его словам, они способны постепенно ослабить экономический потенциал Ирана и нанести серьезный ущерб его экономике.
В этом контексте показателен опыт Сирии. Введение американского «Закона Цезаря» не привело к мгновенному экономическому коллапсу, однако в последующие годы санкционное давление последовательно ухудшало экономическую ситуацию, усугубляя социально-экономические проблемы и в конечном счете способствуя формированию масштабного гуманитарного кризиса.
Собеседник Новостей Mail рассказывает, что Иран, в отличие от Сирии, уже много лет функционирует в условиях санкций и выработал значительный опыт адаптации к ним. Однако потенциальное расширение практики вторичных санкций создает для Тегерана дополнительную угрозу.
Контрагенты Ирана, которые ранее были готовы продолжать экономическое взаимодействие с Исламской Республикой, могут столкнуться с существенно возросшими рисками. При массовом применении вторичных санкций часть партнеров Ирана может отказаться от дальнейшего сотрудничества с Тегераном, и это будет ограничивать его возможности во внешней торговле.
По мнению Бочарова, Иран будет пытаться противостоять этому давлению одновременно по нескольким направлениям. Во-первых, Тегеран может использовать инструменты давления на США, в том числе поддерживая высокий уровень напряженности в Персидском заливе и Ормузском проливе.
Также Иран будет стремиться минимизировать последствия санкций за счет дальнейшего развития экономических связей с государствами и компаниями, менее чувствительными к американским ограничениям. Дополнительное развитие может получить взаимодействие с партнерами, которые сами находятся под санкциями и обладают опытом адаптации к подобным ограничениям.
Одновременно Тегеран, вероятно, продолжит расширять использование неформальных финансовых механизмов и альтернативных каналов торговли, которые позволяют осуществлять расчеты и поддерживать внешнеэкономические связи при ограниченном доступе к международной финансовой системе. Это может происходить в том числе за счет дальнейшего использования неформальных трансграничных систем расчетов, включая хавалу*.
Эксперт констатирует, что сегодня в регионе сохраняется высокий уровень напряженности, происходят обмены ударами, но нет перехода к полномасштабной горячей фазе. В краткосрочной перспективе наиболее вероятным представляется сохранение именно такой динамики. Бочаров отмечает, что в логику контролируемой эскалации укладываются ночные удары США по острову Ларак и иранские удары по американским авиабазам в Иордании.
Полностью исключить дальнейшее расширение конфликта нельзя, однако, судя по характеру предпринимаемых действий, стороны пока стремятся ограничивать масштаб эскалации.
При этом даже редкие удары способны оказывать заметное влияние на региональную и мировую экономику, резюмирует Бочаров.
* Хавала — это неформальная и основанная на доверии система денежных переводов, которая работает параллельно с официальными банками.