Mail.RuПочтаМой МирОдноклассникиИгрыЗнакомстваНовостиПоискВсе проекты
25 января 2013, источник: KaliningradToday, (новости источника)

Прокуроры в Калининградской области в 2012 году выявили 41611 нарушений законов

В Калининграде сегодня, 25 января 2013 года, состоялось расширенное заседание коллегии прокуратуры региона, в ходе которого был представлен доклад о состоянии прокурорского надзора в 2012 году.

Выступая с докладом, прокурор Калининградской области Алексей Самсонов сказал, что в прошлом году важнейшим было соблюдение прав граждан в жилищно-коммунальной сфере — органы местного самоуправления, управляющие организации, муниципальные предприятия еще не везде организовали своевременную и качественную подготовку к началу отопительного сезона, его надлежащее прохождение, создали нормативный запас топлива, приняли меры к погашению задолженности за предоставленные топливно-энергетические ресурсы.

По его словам, значительное количество нарушений связано с ненадлежащим исполнением управляющими организациями требований законодательства в части содержания и ремонта общего имущества многоквартирных домов. Нередки случаи отказа в предоставлении информации об основных показателях финансово- хозяйственной деятельности управляющих компаний, допускаются нарушения при повышении размера платы за содержание и ремонт жилья без проведения общего собрания собственников.

На протяжении последних лет проводится активная работа по восстановлению нарушенных трудовых прав граждан на своевременную и в полном объеме оплату труда. За 12 месяцев прошлого года прокурорами в суды предъявлено более 8 тысяч исков. Значительное количество — о нарушении трудовых прав граждан. Суды удовлетворили 150 заявлений прокуроров о проведении аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда. Удовлетворено более 5 тысяч заявлений прокуроров о взыскании с работодателей невыплаченной заработной платы на сумму свыше 56 миллионов рублей.

Несмотря на принимавшиеся меры, этот вопрос крайне актуален. По сравнению с 1 января 2012 года на 1 января этого года наметилась тенденция к росту долгов по заработной плате. В связи с этим необходимо активизировать работу по выявлению фактов невыплаты заработной платы на малых предприятиях, которые не предоставляют в органы статистики сведения о наличии просроченной задолженности по заработной плате, а также выплаты «серых» зарплат.

Защита законных интересов государства и граждан органами прокуратуры рассматривается как одна из первостепенных задач. Защищая жилищные права детей-сирот, прокуроры Центрального, Зеленоградского, Славского, Озерского и других районов направили в суд более 70 исков о предоставлении таким детям вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения.

По словам Самсонова, требует активизации работа по пресечению нарушений прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в сферах оказания государственных и муниципальных услуг, при реализации органами власти и местного самоуправления разрешительных, лицензионных и иных правоприменительных процедур. Также необходимо активнее использовать полномочия прокурора по обращению в суды с исками о возмещении причиненного ущерба лесам, уделять внимание профилактике нарушений законодательства о лесопользовании.

Требуют внимания прокуроров и выявление фактов неэффективного, нецелевого использования земель сельскохозяйственного назначения, нецелевого использования бюджетных средств, нарушения прав граждан при рассмотрении их обращений и заявлений и другие направления.

Отметим, в 2012 году органами прокуратуры области выявлено 41611 нарушений законов, при этом в 2011 году — 40568, опротестовано 2385 незаконных правовых актов, направлено 7968 заявлений в суд, внесено 4518 представлений об устранении нарушений закона, 3641 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, 1638 должностных лиц привлечены к административной ответственности по ст. 19.6.1 КоАП РФ, предостережено 660 лиц, по материалам прокурорских проверок возбуждено 140 уголовных дела.

В 2012 году при осуществлении надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере, в том числе в сфере защиты жилищных прав граждан, выявлено 3767 нарушений закона, что на 33% выше показателя прошлого отчетного периода, опротестовано 236 незаконных правовых актов, внесено 699 представлений, по результатам рассмотрения которых, к дисциплинарной ответственности привлечено 512 лиц, в суд направлено 409 заявлений, к административной ответственности привлечено 115 лиц, объявлено 262 предостережения о недопустимости нарушения закона, 21 материал направлен в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ для решения вопроса об уголовном преследовании, возбуждено 14 уголовных дел.

В 2012 году в сфере оплаты труда выявлено 8282 нарушений законов, принесено 53 протеста, в суд направлено 4968 заявлений на сумму 55,9 миллиона рублей, из них удовлетворено 5084 заявлений на сумму 56,4 миллиона рублей, внесено 189 представлений, по которым к дисциплинарной ответственности привлечено 119 виновных лица, в административном порядке наказано 94 лица, из них 3 лица дисквалифицированы, объявлено 22 предостережения, возбуждено 3 уголовных дела.

В результате прокурорского вмешательства задолженность по заработной плате погашена на сумму 56 миллионов рублей.

По данным Калининградстата по состоянию на 1 января 2013 года задолженность по заработной плате на предприятиях, поднадзорных прокуратуре области составила 3 миллиона рублей. Задолженности по пенсиям, стипендиям и пособиям отсутствует. Фактов невыплаты и задержки пенсий, пособий кредитными учреждениями и отделениями ФГУП «Почта России» не выявлено. Все выплаты пособий, доплат и компенсаций произведены своевременно.

В минувшем году в данной сфере соблюдения прав предпринимателей выявлено 836 нарушений закона, а в 2011 году — 638, опротестовано 91 незаконных правовых актов, внесено 94 представления об устранении нарушений закона, 61 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, 3 лица предостережено о недопустимости нарушения закона, направлено 6 заявлений в суд.

Выявлено 1622 нарушений закона, из них в деятельности судебных приставов 1396. В адрес Главного судебного пристава Калининградской области внесено 173 представления об устранении выявленных нарушений законодательства об исполнительном производстве, по результатам рассмотрения которых 28 судебных приставов- исполнителей привлечены к дисциплинарной ответственности. По большинству представлений приставы не привлекались к дисциплинарной ответственности по причине их увольнения.

Результаты прокурорских проверок свидетельствуют о том, что реальное исполнение судебных актов и актов других органов районными и специализированными отделами Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области в полном объеме не обеспечивается.

Недостаточная эффективность деятельности судебных приставов сопровождается многочисленными нарушениями законодательства об исполнительном производстве, которые в ходе прокурорских проверок выявляются постоянно.

Распространены факты длительного бездействия приставов по исполнительным производствам, возбужденным как на основании постановлений уполномоченных органов, так и других исполнительных документов. Не соблюдаются сроки возбуждения исполнительных производств. Также как и в прошлом году выявлены многочисленные факты утраты материалов исполнительных производств.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о существенном увеличении жалоб поступающих в органы прокуратуры от граждан и юридических лиц, являющихся как взыскателями, так и должниками по исполнительным производствам, что является следствием невозможности гражданам реализовать и защитить свои права чрез службу судебных приставов.

Принятые в 2012 году прокурорами городов и районов меры позволили улучшить состояние законности в сфере экологии.

К примеру, судами удовлетворено 7 исков Калининградского межрайонного природоохранного прокурора к арендаторам лесных участков на территории Национального парка «Куршская коса» о приостановлении использования лесных участков до разработки проектов освоения лесов.

За использование МУП ЖКХ «Гурьевский водоканал» водных объектов для сброса хозяйственно-бытовых стоков при отсутствии документов и правовых оснований природоохранным прокурором возбуждены административные дела по ст.7.6 КоАП РФ. Постановления прокурора рассмотрены, предприятие и главный инженер предприятия привлечены к административной ответственности в виде штрафа.

Продолжена надзорная деятельность по обеспечению законности в сфере безопасности гидротехнических сооружений. Так прокурором Озерского района в прошлом году приняты меры реагирования для устранения нарушений Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, выявленных при проверке исполнения законодательства о безопасности на Озерской ГЭС на реке Анграппа в Озерске, сообщили KaliningradToday в прокуратуре Калининградской области.

Принятыми во втором полугодии 2012 года мерами активизирован надзор в сфере реализации приоритетных национальных проектов «Образование», «Здоровье», «Развитие АПК», «Доступное и комфортное жилье — гражданам России».

Характерными нарушениями при реализации национального проекта «Развитие АПК» являются нарушения законодательства о семеноводстве, при организации земельного контроля в сфере использования земель сельхозназначения, незаконное изменение разрешенного использования этих земель, имеют место факты использования сельскохозяйственных земель не по назначению, при предоставлении денежных средств в виде субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту и другие.

В рамках нацпроекта «Образование» допускается ненадлежащая контентная фильтрация сайтов, неэффективное использование оборудования в образовательных учреждениях, превышение нормативной численности учеников в классах, что влечет дополнительную неоплачиваемую нагрузку на классных руководителей, также выявлены нарушения бюджетного законодательства при выполнении работ, связанных со строительством общеобразовательных учреждений.

Проведенными проверками исполнения законодательства при реализации национального проекта «Здоровье» распространенный характер носят нарушения при использовании учреждениями здравоохранения бюджетных и внебюджетных средств, при осуществлении денежных выплат медицинскому персоналу по родовым сертификатам, при укреплении материально-технической базы диагностической службы первичной медицинской помощи и скорой медицинской помощи, при определении перечня медицинских работников, имеющих право на получение дополнительного вознаграждения, при проведении дополнительной диспансеризации работающих граждан, при оказании качественных медицинских услуг и другие.

Почему комментарии платные?

Уважаемый читатель!

Мы ввели платную подписку на комментарии, чтобы удерживать общение пользователей в уважительном русле, исключив оскорбления, провокации, ненормативную лексику, а также спам, флуд и другие виды неконструктивного диалога. Чтобы добавлять собственные комментарии, необходимо оплатить подписку.