Mail.RuПочтаМой МирОдноклассникиИгрыЗнакомстваНовостиПоискВсе проекты
Что известно о человеке, купившем самую дорогую картину в миреПокупателем самой дорогой картины Леонардо Да Винчи "Спаситель мира" стал саудовский принц Бадер бин Абдулла бин Мухаммед бин Фархан Аль Сауд.
20 декабря 2012, источник: Газета Коммерсантъ, (новости источника)

Депутаты избавляются от лишнего груза

Московские муниципальные депутаты планируют устранить «дублирование полномочий» в районах управами и муниципалитетами, сократив штат последних, а также вернув городу право на опеку и попечительство. Взамен они требуют контроль над управами. Уже сегодня в районе Печатники муниципальное собрание может принять такое решение, а позже его примеру могут последовать другие районы Москвы

Сегодня муниципальное собрание Печатников рассмотрит вопрос об изменении «структуры администрации муниципального округа», оно планирует передать делегированные муниципалитету (орган местного самоуправления с исполнительно-распорядительными функциями) полномочия обратно в управу. По информации «Ъ», такие изменения планируются в качестве эксперимента в трех районах Москвы.

«Сотрудники муниципалитета будут сокращены, но у нас будет собственный штат — юрист, кадровик, секретарь, бухгалтер. Главой этого аппарата будет председатель муниципального собрания, чтобы не платить две зарплаты,-- сообщил “Ъ” депутат Печатников Максим Мотин.-- Этот порядок должен быть введен до апреля».

По его словам, муниципалитет передаст обратно управе «переданные городом полномочия — опеку, попечительство, спортивно-досуговые мероприятия»: «Жителям будет лучше, это неправильные полномочия, нам это было не нужно. Пусть у нас будут не делегированные, а собственные полномочия, на которые у нас есть материальное обеспечение». Он отметил, что у муниципального собрания появится юридическое лицо, что позволит «теоретически заключать договоры, находить партнеров, привлекать спонсоров для развития района».

Владимир Гарначук, депутат Тропарево-Никулино, сказал «Ъ», что у него в районе в пятницу будут рассматриваться такие же изменения. «Будет общий орган, можно назвать его районной администрацией. Управа же останется единственным исполнительным органом»,-- пояснил он, назвав муниципалитет «бессмысленным административным органом, который тратит кучу денег на свое содержание».

Опеку и попечительство в районе также отдадут управе. «Мы сами себя обрезаем, но это первый шаг к полноценной системе управления,-- объяснил депутат.-- Есть проблема дублирования функций, когда одними и теми же вещами занимаются муниципалитет, управа и префектура». Депутат отметил, что вторым элементом реформы должен стать контроль депутатов над управами и финансовыми потоками. Нельзя бесконечно «заметать под ковер» реформу местного самоуправления (МСУ), считает он.

Как писал «Ъ» 19 марта, избранные в этом году оппозиционные депутаты потребовали от правительства Москвы «постепенной передачи всех полномочий от управ районов к муниципальным органам власти с последующим упразднением управ». После этого по инициативе мэра Москвы Сергея Собянина муниципалам дали новые полномочия с возможностью изъять их в случае необходимости. Депутаты заявили, что полномочия не обеспечены финансово. Господин Гарначук считает, что в мэрии «обязательно попытаются сказать, что муниципалы ничего не смогли сделать»: «Нам не дали рычагов, мы сделали 5% от того, что должны были сделать. За инструментарий теперь развернется основная борьба».

В мэрии заявляют, что знают о планах депутатов, но в ситуацию пока не вмешиваются. «По большому счету, нам все равно: хотят отдать полномочия, мы их заберем, не захотят — просить не будем»,-- заявил «Ъ» источник в правительстве Москвы. Собеседник «Ъ» отметил, что в мэрии «пока собирают мнения муниципалов»: некоторые продолжают настаивать на передаче им всех полномочий и упразднении управ.

Другие хотят заниматься сугубо местными вопросами и вернуть в органы госвласти все полномочия, которые были им делегированы. «Креативным депутатам, которые избрались в марте, нужна власть. К тому же они поняли, что теперь есть свои деньги, которые по распоряжению Собянина они могут тратить по своему усмотрению»,-- отметил источник.

Член Европейского клуба экспертов МСУ Ильдар Фасеев считает, что у мэрии есть продуманная политика: если в Москве на муниципальном уровне останется только представительная власть, а все исполнительные функции уйдут к управам, то будет устранена сама система МСУ. Это делается, уверен эксперт, в том числе и с прицелом на Большую Москву, где «муниципальные органы пока выполняют все полномочия согласно закону об МСУ.

“Но это не вписывается в московскую структуру”, считает господин Фасеев, поэтому МСУ там будет “постепенно выхолащиваться: посадят префектов, сформируют управы, а полномочия заберут”. Не случайно, отметил он, в законе о принципах организации МСУ на присоединенных землях, принятом Мосгордумой, говорится, что все полномочия местные органы будут выполнять “временно”.

Таисия Бекбулатова, Наталья Городецкая