Mail.RuПочтаМой МирОдноклассникиИгрыЗнакомстваНовостиПоискВсе проекты
21 декабря 2012, источник: РИА Новости, (новости источника)

Эксперты: вопрос усыновления надо было решать вне закона Димы Яковлева

МОСКВА, 21 дек — РИА Новости. Вопрос запрета на усыновление российских детей гражданами США следовало рассматривать вне контекста ответной реакции на «акт Магнитского», поскольку статус ответного шага снижает эффект принимаемых мер и провоцирует в обществе дискуссии об аморальности действий инициаторов законопроекта, считают политологи.

Госдума на заседании в пятницу приняла в третьем окончательном чтении «закон Димы Яковлева», который является ответом России на «акт Магнитского» и вводит запрет на усыновление российских детей гражданами США. За документ проголосовали 420 депутатов, семеро — против, один воздержался. Принятый закон расширяет действие документа на любые страны, нарушающие права россиян, а не только на американцев, вводит запрет на деятельность в России финансируемых из США некоммерческих организаций, занимающихся политикой, и НКО, чья деятельность представляет угрозу интересам РФ.

Корреспонденты «Новой газеты» в пятницу утром передали в приемную Госдумы более 100 тысяч подписей, собранных в интернете против этого законопроекта.

Отдельный законопроект

«Логика в принятии “закона Димы Яковлева” как ответа на “акт Магнитского”, на мой взгляд, не очень хороша, потому что создала для верховной власти и для депутатов Госдумы крайне рискованную ситуацию, позволив противникам ответа на закон Магнитского критиковать ее по полной программе. При этом обвинить в аморальности», — сказал РИА Новости гендиректор Центра политической конъюнктуры Алексей Мухин.

При этом он считает, что дискуссия вокруг нового закона вообще носит искусственный характер, и ее прекратит либо Совет Федерации, либо сам президент. По мнению Мухина, было бы логично основное содержание законопроекта относительно запрета занятия политической деятельностью гражданами США на территории России оставить, а проблему с сиротами развернуть в другом законопроекте.

«При этом будет создан механизм по контролю за усыновленными иностранными гражданами детьми и, скорее всего, президент стимулирует процесс создания более эффективной системы работы в ювенальной сфере. И в сфере работы с детьми-сиротами и инвалидами», — сказал политолог.

При этом Мухин считает, что путь запретов изначально неверный. «Необходим эффективный механизм контроля, а иначе в результате страдают действительно невинные люди», — сказал эксперт.

Снижение эффекта

В свою очередь ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры России Дмитрий Абзалов, что общая позиция Госдумы ввести запрет на усыновление детей из РФ гражданами США правильна и логична, однако статус ответного шага «снижает эффект».

«Запрет на усыновление — результат неэффективности действующих соглашений — по факту РФ не может полноценно отстаивать права усыновленных в судах (ситуация в рамках пресс-конференции описана четко). Без относительно Магнитского, решение логично и системно. Но статус ответного шага снижает эффект», — сказал Абзалов.

По его мнению, необходимо взять паузу в подписании закона, принять жесткие требования по НКО в качестве ответа, а усыновление отправить на общественную экспертизу и утвердить, но уже ближе к февралю 2013 года.

Так называемый «акт Магнитского» был принят в США 6 декабря и вводит визовые санкции в отношении россиян, причастных, по мнению конгрессменов, к нарушениям прав человека.

Принятый Госдумой закон распространяется на граждан США, которые нарушили права россиян или были причастны к преступлениям в отношении них. Документ предусматривает составление списка таких американцев: им запретят въезд в Россию, а деятельность подконтрольных им юрлиц на территории РФ будет приостановлена. Во втором чтении была одобрена поправка, которая распространяет действие документа на все страны, а не только на США.

Закон также вводит прямой запрет на деятельность в России финансируемых из США политических НКО, а также на деятельность некоммерческих организаций, чья деятельность представляет угрозу интересам России. Также закон определяет, что человек, имеющий гражданство России и США, не может быть членом или руководителем НКО, осуществляющей политическую деятельность в России, или ее структурных подразделений. Нарушение этого запрета, согласно поправке, влечет за собой прекращение деятельности такой НКО и наложение ареста на все деньги и имущество.