Mail.RuПочтаМой МирОдноклассникиИгрыЗнакомстваНовостиПоискВсе проекты
24 декабря 2012, источник: РИА Новости, (новости источника)

В ГД за 3 месяца подготовят предложения по стимулированию усыновления

МОСКВА, 24 дек — РИА Новости. Межфракционная рабочая группа Госдумы по подготовке комплекса мер по решению проблем сирот подготовит свои предложения по улучшению положения таких детей и стимулированию усыновления до марта 2013 года, заявил вице-спикер Госдумы Сергей Неверов (ЕР).

«Я думаю, что мы к марту месяцу выйдем уже на ряд конкретных предложений, обобщив опыт регионов, опыт работы в этом направлении министерств и ведомств, и у них есть предложения, которые, с одной стороны, упираются в вопросы финансирования, с другой стороны, мы проговаривали возможность информационного обеспечения этой работы», — сказал Неверов журналистам в понедельник.

Он отметил, что в понедельник состоялось первое заседание рабочей группы, на котором были обозначены основные направления работы.

«Это вопросы, касающиеся материального стимулирования, процедуры усыновления. Говорили, что уже в январе мы соберемся вновь и будем смотреть по каждому из направлений. В целом мы будем готовить большой комплекс мер по решению в целом этого вопроса в РФ. Есть замечательный опыт ряда регионов, мы будем его обобщать, смотреть, что можно взять на федеральный уровень», — сказал Неверов.

Первый заместитель председателя думского комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Баталина (ЕР) в свою очередь отметила, что депутаты выделили несколько ключевых направлений, в том числе стимулирование и совершенствование институтов усыновления, опеки и других форм устройства детей в семьи.

«В связи с этим выделили несколько направлений. Одна подгруппа займется анализом и оптимизацией процедуры усыновления и анализом адекватности и достаточности или, напротив, избыточности тех требований, которые сегодня предъявляются к приемным семьям, к усыновителям — и с точки зрения пакета документов, и с точки зрения длительности процедур, которые они проходят, и с точки зрения объективных требований, касающихся жилищных условий, уровня дохода семьи и так далее», — сказала Баталина журналистам.

Вторая подгруппа, по ее словам, займется анализом существующей системы мер по стимулированию устройства детей на различные семейные формы.

«Это не только усыновление, но и опека — возмездная и безвозмездная. Она даст предложения по расширению пакета этих мер. Нужно понимать, что полномочия по обеспечению детей-сирот и по мерам поддержки семей с приемными детьми — это региональные полномочия. Поэтому, чтобы делать выводы о том, какие меры работают более, а какие — менее эффективно, нужно проанализировать опыт всех 83 регионов», — сказала она.

Третья подгруппа займется анализом обеспечения жилищных прав как детей-сирот, так и усыновителей.

«То есть мы рассматриваем решение жилищной проблемы и как возможное стимулирование, и как одно из необходимых условий обеспечения положения детей-сирот», — сказала Баталина.

По ее словам, на 1 ноября текущего года 119 тысяч детей находятся на обеспечении государства в различных государственных учреждениях — школы-интернаты, коррекционные школы-интернаты, детские дома, профтехучилища. При этом возраст 83 тысяч таких детей — от 10 до 18 лет.

«Понятно, что вероятность для них обрести семью с каждым годом снижается. Мы понимаем, что объективно в ближайшие годы совсем исключить из нашей практики учреждения для детей-сирот мы не сможем. А раз так, надо серьезно задуматься о реорганизации существующей системы», — сказала депутат.

Баталина отметила, что было бы «крайним популизмом» говорить о том, что через какое-то время в РФ не останется ни одного учреждения для детей-сирот.

Есть три задачи, которые требуют решения, подчеркнула парламентарий.

«Во-первых, минимизировать объемы социального сиротства, потому что каждый год у нас выявляется от 80 тысяч до 90 тысяч детей, которые пополняют ряды детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», — сказала она.

По ее словам, порядка 50 тысяч детей из этого числа сразу же расходится по семьям родственников, а оставшиеся дети пополняют учреждения.

«Невозможно бороться только с последствиями, нужно бороться с первопричинами», — сказала она.

Вторая задача — минимизация количества детей, которое воспитывают в учреждениях для сирот.

«Было бы крайне неверно говорить о сведении этого числа до нуля, но минимизация — да, это задача, которую мы перед собой ставим», — сказала Баталина.

Депутат пояснила, что закрыть все специальные детские учреждения не представляется возможным.

«Надо понимать, что дети-инвалиды — это очень разные дети. Есть дети с детским церебральным параличом, причем с невысокой степенью поражения, которые в случае нормальной реабилитации пойдут в обычную школу учиться, есть дети-инвалиды с пороком сердца, который сегодня абсолютно операбельный. А есть дети слепоглухонемые, для которых своя среда и своя аудитория. Поэтому выбор для ребенка лучших условий не всегда исключает специализированное учреждение», — сказала она.

«Третья задача. Раз мы понимаем, что в обозримом будущем какое-то количество учреждений у нас все равно останется — коррекционных или не коррекционных, школ-интернатов или домов ребенка, потому что мы сегодня не сможем с вами заявить о том, что мы решим проблему отказов мам от новорожденных детей… Значит, дома ребенка будут», — сказал Баталина.

«Другой вопрос, в течение какого периода времени дети будут находить себе новую семью. Соответственно, условия пребывания детей в течение этого периода должны быть несколько иными, чем те, которые мы наблюдаем сегодня, и гораздо более равномерными, чем мы это сегодня видим», — сказала она.

Госдума на заседании 21 декабря приняла в окончательном чтении «закон Димы Яковлева» с поправкой о запрете усыновления российских детей американскими гражданами. Также было принято заявление о подготовке комплекса мер по созданию благоприятных условий для усыновления российских детей внутри страны.