Mail.RuПочтаМой МирОдноклассникиИгрыЗнакомстваНовостиПоискВсе проекты
26 декабря 2012, источник: PrimaMedia.ru

ТОП-10 громких обещаний властей Приморья в 2012 году

РИА PrimaMedia проанализировало претворение в жизнь слов чиновников

Владивосток, 26 декабря, PrimaMedia

Дороги с использованием новейших технологий, введение в эксплуатацию гостиниц под брендом мирового оператора Хаятт, новый спортивно-торговый комплекс Фетисов-холл, маршрутные автобусы на остров Русский, гонения на коррупционеров – это далеко не полный перечень того, что должны увидеть жители Приморья под занавес уходящего 2012 года. РИА PrimaMedia составило ТОП-10 громких обещаний представителей краевых и городских властей, а также проанализировало, насколько руководителям и чиновникам удалось претворить их в жизнь.

Декриминализация власти

Пожалуй, наиболее освещаемым в региональных и федеральных СМИ стало заявление нового губернатора Приморья Владимира Миклушевского о том, что своей главной задачей он считает борьбу с коррупцией в системе власти. Декриминализацию, как отмечал глава региона, можно осуществить, только сделав «власть прозрачной и открытой для общества, и в том числе с помощью СМИ».

Впрочем, насколько известно, началось правление Миклушевского не только с открытости, к чему в Приморье не привыкли, но и с чистки органов власти, в первую очередь от представителей команды бывшего губернатора. Так, 28 апреля в рабочем кабинете председателя Законодательного Собрания Приморского края Евгения Овечкина начались обыски, после чего в отношении спикера было возбуждено уголовное дело по подозрению в мошенничестве. На следующий день господина Овечкина посадили под домашний арест, а через неделю он ушел в отставку по собственному желанию.

Других очевидных подтверждений декриминализации наблюдатели не отметили, на что обратили внимание и депутаты Заксобрания. Во время одной из приватных встреч Владимира Миклушевского с парламентариями, его спросили об этом. На что глава региона ответил, мол, «вы ведь понимаете, что это были просто слова». Однако, 

по мнению экспертов, искоренение коррупционных взаимосвязей продолжается.

«Модель поведения Миклушевского значительно отличается от того, как вел себя Дарькин, превративший Приморье в свою бизнес корпорацию. Однако политическая система трансформируется. Дарькин ушел, точек опоры нет, меняются правила игры, потому и меняется сама бизнес-элита. Тем более меняются каналы лоббирования. Многие ранее влиятельные лица теряют свои позиции. У них нет иммунитета к расследованию силовыми структурами тех или иных дел, нет канала влияния, когда одним звонком можно было добиться нужных результатов», — прокомментировал агентству ранее политолог Александр Зыков.

Эксперт считает, что декриминализация в Приморье будет продолжаться до тех пор, пока представители клана экс-губернатора не покинут систему власти.

Компактная и эффективная администрация Приморья

«Я намерен произвести изменения в структуре администрации Приморского края – сделать ее более компактной и более эффективной, прежде всего нацеленной на решение нужд, которые есть у людей», — заявил Владимир Миклушевский в одном из первых интервью уже в качестве губернатора.

Практически в первые дни на посту губернатора Владимир Миклушевский изменил руководящий состав администрации Приморья. Число вице-губернаторов сократилось с 10 до 8. Через несколько дней в отставку ушли вице-губернаторы Сергея Дарькина, правда, губернатор вернул четверых из них – в структуре топ-менеджмента остались Александр Костенко, Владимир Балан, Иван Мостович и Ирина Скоробогатова, которая покинула свой пост спустя полгода после переназначения. Оставшиеся вакантные места заняли как местные, так и вновь прибывшие из Москвы персоны.

Новую структуру исполнительной власти, призванную улучшить управляемость работы органов и сделать администрацию края более компактной и эффективно работающей структурой, Владимир Миклушевский утвердил в середине октября. В новой администрации региона на 20% сократилось число самостоятельных департаментов, управлений и отделов. По сути, произошло укрупнение органов власти за счет их объединения. Позиции по поводу реализации этого обещания разделились.

Представители власти отмечали, что, действительно, ранее администрация была более громоздкой, а экспертное сообщество сошлось во мнении, что Владимир Миклушевский попросту сделал структуру власти удобной для себя.

Что касается эффективности новой администрации, то на сегодняшний день давать оценки рано, поскольку череда кадровых перестановок еще не завершилась.

Как жить Приморью ближайшие пять лет…

В ходе пресс-конференции, посвященной первому 100-дневному этапу губернаторства Владимира Миклушевского, глава региона заявил о разработке главного стратегического документа — программы социально-экономического развития края, концепцию которой законодатели и общественность должны были узреть к 15 августа.

«В разработке программы будет участвовать широкое экспертное сообщество. До сих пор все программы разрабатывались чиновниками, при таком подходе мы часто имеем конфликт интересов, неверное целеполагание. Я ставлю во главу угла университетское сообщество Приморья и Дальневосточное отделение РАН», — заявил тогда Миклушевский.

По задумке губернатора программа будет реализовываться через 17 госпрограмм. Последние, кстати, фактически должны были стать продуктом коллективного труда экспертов, чиновников и законодателей. Если практически все депутаты краевого парламента не особо стремились принимать участие в обсуждении, понимая всю суть происходящего, то представители научного сообщества и чиновники собирались едва ли не дважды в неделю, чтобы успеть защитить госпрограммы. Тем не менее, сложилось впечатление, что программы оказались достаточно сырыми, да и чиновники признают недоработки.

Результат совместного труда одобрил губернатор, утвердив государственную программу «Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края» на 2013-2017 годы 12 декабря.

Общественности дали «погрызть» власть

«Второй задачей для меня и моей команды станет привлечение к принятию решений в региональных органах власти института гражданского общества», — сказал Владимир Миклушевский в интервью агентству вскоре после назначения на пост врио губернатора.

Сам же глава региона постарался сразу стать максимально открытым населению с помощью активного диалога с помощью возможностей сети Интернет. Сначала Владимир Миклушевский регулярно общался с пользователями Twitter'а, откуда губернатор узнавал и об очередях в ГАИ, и о травле собак во Владивостоке, и также оперативно сообщал блоггерам о принятых решениях.

Повышенная интернет-активность мгновенно принесла Владимиру Миклушевскому славу открытого самого открытого губернатора среди глав всех субъектов РФ. Однако перед проведением саммита АТЭС глава Приморья прекратил переписку со своими фолловерами, предпочтя общаться в собственном блоге.  Тем не менее, Миклушевский по-прежнему занимает ведущие позиции в рейтингах губернаторов-блоггеров и среди медиа-активных глав.

Кроме того, Владимир Миклушевский заявил о создании общественных экспертных советов и общественной палаты, которые и должны стать теми самыми институтами гражданского общества, сопричастными к процессу принятия госрешений. Обещание глава региона выполнил – восемь из 17-ти запланированных советов сформированы в 2012 году. А вот общественной палаты пока нет. Эксперты полагают, что в ближайшее время она, собственно говоря, и не нужна – сначала советы должны оправдать свое существование.

Гостиницы Хаятт и другие объекты саммита АТЭС

Саммит АТЭС, состоявшийся во Владивостоке в сентябре уходящего года, порадовал-таки жителей краевой столицы возведенной инфраструктурой. На протяжении последнего года в напряжении были и власти, и те, кто стройкой занимался непосредственно. Неоднократно возникали слухи о том, что мосты на остров Русский и через бухту Золотой рог не успеют достроить и ввести в эксплуатацию в соответствии со сроками, то есть к саммиту АТЭС. Сначала местные власти обещали их открыть к началу июля. И премьер-министр Дмитрий Медведев действительно торжественно открыл мост на Русский 2 июля, после чего его закрыли вновь, поскольку в силу неблагоприятных погодных условий ранее подрядчики не смогли выполнить работы по гидроизоляции и укладке асфальта. Тем не менее, переживания не оправдались, и в день «икс» участники саммита АТЭС добирались на остров по новому мосту, а во время перемещения первого вице-премьера РФ Игоря Шувалова через бухту Золотой рог мост даже слегка загорелся от фейерверка.

Впрочем, если с мостами все удалось, то вот обещанные к саммиту 5-звездочные гостиницы Хаятт ни гости международного форума, ни жители Владивостока, так и не увидели. Чиновникам правительства РФ и высокопоставленным гостям из стран АТР недостроенные гостиницы просто не показали, стыдливо прикрыв их баннерами, рекламирующими саммит АТЭС. Виновника срыва сроков строительства нашли — за несвоевременную сдачу объектов должно ответить подрядчику ОАО «Наш дом — Приморье».

Дело дошло до того, что в ситуацию пришлось вмешаться премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву. Глава правительства обратил внимание Владимира Миклушевского на неисполнение администрацией Приморского края своих обязательств в части строительства театра оперы и балета, а также двух гостиниц на Корабельной набережной и мысе Бурный города Владивостока и установил срок — до 1 июня 2013 года обеспечить ввод указанных объектов в эксплуатацию.

Другим проблемным объектом стал торгово-спортивный комплекс «Фетисов-холл», доставшийся по наследству нынешнему главе региона от Сергея Дарькина. «Под ключ» комплекс будет сдан уже в августе, заверили чиновники губернатора Миклушевского в марте. В июне строители приступили к отделке фасада концертно-спортивного комплекса «Фетисов-холл», и тогда уже шел разговор о вводе в эксплуатацию объекта в четвертом квартале 2012 года. Но в настроениях чиновников такой уверенности не отмечается, да и повились новые сроки. По плану комплекс должны сдать в эксплуатацию в конце 2013 года, но не исключено, что «Фетисов-холл» будет готов совсем скоро — в первых месяцах следующего года. Отметим, что содержание объекта в 2013 году обойдется краевому бюджету в сумму 1 млрд рублей.

Паромы отменяются, трамвай задерживается

После открытия движения по новым мостам во Владивостоке администрация города решила отказаться от морских перевозок на мыс Чуркина и остров Русский. На Чуркин паромы перестанут ходить уже с 1 января 2013 года, а рейсы на Подножье прекратятся с 1 апреля. Заменить морской транспорт в мэрии обещали автобусами, однако открыть регулярный автобусный маршрут пока не представляется возможным – мост через Золотой Рог до сих пор официально не принят в эксплуатацию. Насколько удобной и быстрой станет для жителей Чуркина и Русского дорога в центр, покажет следующий год. А тем временем компания «Мортранс», осуществляющая морские перевозки, уже заявила о сокращении штата сотрудников и распродаже пассажирских катеров.

Не были восстановлены в текущем году и трамвайные пути на улице Борисенко во Владивостоке, демонтированные в связи со строительством канализационного коллектора. Срок возобновления трамвайного движения не раз переносился – сначала это была осень 2011 года, затем – лето 2012. Администрация Владивостока судилась с КГУП «Приморский водоканал», требуя от предприятия восстановить пути, однако Арбитражный суд не согласился с этим требованием. Свой 100-летний юбилей владивостокский трамвай встретил на укороченном маршруте. Движение трамвая по улице Борисенко, скорее всего, будет восстановлено к осени 2013 года.

Очередная ликвидация очередей в детские сады

В 2012 году власти Приморья пообещали ликвидировать очередь в дошкольные учреждения к началу 2015 года. Для решения этой задачи планируется построить 21 детсад и продолжить реконструкцию и капремонты уже существующих дошкольных учреждений. Добавим, что ликвидация очередей в детские сады была одной из «фишек» предвыборной программы Игоря Пушкарева на выборах мэра в 2008 году. Однако 50 детских садов во Владивостоке пока не построено. Глава города отчитался, что 30 садиков практически уже есть, 11 из них будут готовы в 2013 году. Тем не менее, к сегодняшнему дню с момента избрания мэром Игоря Пушкарева, по его заверениям, очередь сократилась вдвое, то есть на 7 тысяч детей. В целом же по краю за 2012 год из 8,5 тысяч приморских ребят, ожидающих путевки в детские сады, 4,6 тысяч человек получили места в дошкольных учреждениях.

Конец года, а жить по-прежнему негде

В марте 2012 года Владимир Миклушевский взял под свой контроль проблему обманутых дольщиков, которые с регулярностью собирались на пикеты. «Проблема обманутых дольщиков в Приморье будет решена к концу 2012 года», — заявил глава региона на одной из встреч с депутатами ЗС ПК. Для оказания содействия пострадавшим, за каждым проблемным объектом будет закреплен «персональный менеджер» из состава чиновников администрации края. К декабрю из обращений «обманутых дольщиков», где обнаружены недострои (по ул. Зейская, 10-12, Овчинникова, 18-20, Кипарисовая, 2, пр-т Партизанский, 58в, ул. Тобольская, 11, Комарова, 45, пр-т 100-лет Владивостоку, 106а-100а, ул. 2-я Круговая, 14) положительное решение принято по долгострою на Кипарисовой, 2. Дом введен в эксплуатацию.

— Эти дома остаются проблемными, несмотря на попытки администрации Приморского края приукрасить сложившуюся ситуацию в выгодном для себя свете, — заявила участница очередного пикета дольщиков, прошедшего в конце сентября.

Очередь в ГИБДД рассосалась

В начале апреля пользователи Twitter’а буквально забросали губернатора Приморья жалобами на нескончаемые очереди в ГИБДД. Автомобилистам приходилось сутками дежурить возле подразделениях, ответственных за регистрацию транспортных средств. Сообщали владельцы авто и о поборах, с которыми сталкивались при прохождении ТО. Владимир Миклушевский моментально отреагировал на жалобы и пообещал лично разобраться с беспорядком, причем за сутки. По объективным причинам 24 часов для решения проблемы оказалось недостаточно. Тем не менее, в итоге сначала ГИБДД перешла на круглосуточный режим обслуживания, а также начала работу электронная регистрация «живой» очереди. Сейчас в ГИБДД очередей нет.

Скорая помощь прибыла в Приморье

Губернатор Приморья Владимир Миклушевский пообещал, что до конца 2012 года медицинские учреждения края получат 100 автомобилей для «скорой помощи». Однако исполнение данного обещания подвергла сомнению вице-губернатор Ирина Василькова. Куратор направления здравоохранения объяснила депутатам Заксобрания во время парламентской сессии в октябре, что вместо запланированных 100 машин Приморье получит только 40 по причине того, что компания «Соллерс» не сможет до конца года выполнить заказ.

Губернатор остался недоволен заявлениями своего заместителя и взял ситуацию с свои руки, воспользовавшись личными контактами. Во время программы «Встреча с губернатором», Владимир Миклушевский рассказал, что Приморье получит 45 машин «скорой помощи» вне очереди.

«Я звонил Валерию Павловичу Шанцеву, губернатору Нижегородской области, где находится завод, который производит форды скорой помощи. Действительно, их не хватало, машины “на расхват”, тем более конец года. Договорились, что Приморье – нуждающийся регион в этом вопросе», — отметил глава региона.

В итоге удобные, комфортные, теплые, профессионально оборудованные машины «скорой помощи» класса «В» марки Ford прошли процесс приемки на заводе в Нижнем Новгороде и отправились во Владивосток накануне, 24 декабря.

Хотя никто из власть имущих не обещал гарантированного избавления города от пробок, жители Владивостока, пусть и втайне, на это надеялись. Глава региона поднял тему пробок на одном из совместных совещаний с администрацией Владивостока. Владимир Миклушевский напомнил о проблеме неправильно припаркованных вдоль дорог автомобилей и предложил горожанам организовать акцию «Автохам». Впрочем, до этого губернатору понравилась идея бороться с нарушениями на дороге, связанными с парковкой в ненадлежащих местах, с помощью «парконов». Миклушевский заявил, что новая система фиксации нарушений парковки должна появиться в текущем году. 

В итоге десять комплексов «паркон» закупили для повышения безопасности. Также для этой цели планируется установить 70 комплексов видеофиксации и более 30 камер видеонаблюдения. Правда, непосредственно установку комплексов и видеокамер предполагается осуществить в 2013-2014 годах.

Отметим, что представители власти уже вовсю дают обещания на следующий год. РИА PrimaMedia продолжит отслеживать их реализацию.