Mail.RuПочтаМой МирОдноклассникиИгрыЗнакомстваНовостиПоискВсе проекты
28 декабря 2012, источник: РИА "ФедералПресс", (новости источника)

Анатолий Маховиков: если есть деньги на «запорожец», то будем ездить на «запорожце»

Глава администрации Перми Анатолий Маховиков в интервью «ФедералПресс.Приволжье» рассказал о кадровой политике, расстановке приоритетов при освоении бюджета, «Мамином выборе» и собственных политических амбициях.

О кадровой политике

Анатолий Юрьевич, можете прокомментировать последние кадровые перестановки в администрации, в частности, уход Натальи Афанасьевой, курировавшей блок «Управление ресурсами»?

Я достаточно консервативен. Но при этом время от времени необходимо двигаться вперед, потому что жизнь не стоит на месте, приходят новые задачи. И с определенной периодичностью люди в администрации меняются. Ротация чиновников неизбежна, потому что человек, который занимается одним и тем же на протяжении многих лет, не способен генерировать новое. А мне как управленцу необходимо, чтобы мои подчиненные выдавали новые идеи. Поэтому ротация будет, и надо к этому спокойно относиться.

И еще. Я прихожу к мысли, что чиновников можно и нужно выращивать. Профессиональным управленцам со стороны требуется, как правило, очень много времени на изучение нашей специфики. При всем объеме работы у нас масса ограничений – и законодательных, и бюджетных. Поэтому не каждый человек, даже желающий как-то себя реализовать, способен к такой работе.

Вы против «варягов» в муниципальной власти?

Нельзя сказать, что против. Я был точно такой же «варяг». Тоже ведь не вырос в недрах администрации. Но, как правило, я стараюсь человека без опыта не ставить на руководящую должность, а делаю так, чтобы он поработал замом, посмотрел, что внутри происходит. А после этого пусть определится – способен он вообще это направление возглавить или нет. Именно через такой фильтр мы должны пропускать «варягов».

О малых делах

Вы считаете, что ваши подчиненные генерируют мало идей?

Думаю, что мало. Буквально за каждую я цепляюсь двумя руками. Я создавал Комитет попечителей как раз для того, чтобы «пылесосить» идеи в городе. Когда приходят с предложением «а давайте построим конгресс-холл за 500 миллионов», – мне такая идея не очень нравится. Мысль, конечно, хорошая, но не за счет бюджета. А когда приходят с идеями, которые не требуют большого финансирования, но при этом имеют городской масштаб и нацелены прежде всего на благоустройство города, такие идеи всегда поддерживаются.

Почему я заостряю внимание именно на малых делах? Потому что именно через малые дела город преображается в первую очередь. Вот, например, организовали работу семидесяти дворовых спортплощадок – на 20 % сократили детскую и подростковую преступность. То же самое про леса: организовали простые площадки для пикников – пожаров меньше стало. Вроде делаем одно маленькое дело, а оно вытягивает за собой целый комплекс вещей, которые действительно делают город лучше.

В этом году мы сделали маленькую революцию в отделе по работе с обращениями граждан. Во-первых, мы весь год встречались с населением. Такого никогда не было. Все считали, что я запустил это в рамках предвыборной кампании. Выборы, мол, пройдут, и все прекратится. Ничего не прекратилось, все продолжается.

Вторая маленькая революция в этом же направлении – мы заводим единый реестр обращения граждан. Вне зависимости от того, к какому чиновнику обратился человек, письмо попадает в единую базу данных. И если мы что-то обещаем в 2013 году, то это должно из наших обещаний перейти в бюджет. Как правило, люди ведь не просят каких-то больших вещей. Они просят – тут фонарь поставить, тут яму залатать, тут лужу убрать, которой 13 лет. Мне обещали показать лужу, которой 50 лет. Хочу съездить.

Кстати, мы планируем привлечь бизнес к ремонту фасадов жилых домов. Вот, например, есть «Стометровка». Почему бы ПФПГ (Пермская финансово-производственная группа, собственник) не участвовать в ремонте фасада?

А какие для этого есть инструменты?

Уговаривать надо. Убеждать.

О политических амбициях

Как вы относитесь к сегодняшней модели – мэр плюс сити-менеджер?

Может быть, американская модель, когда идет избираться глава города (президент) и сразу показывает, кто будет сити-менеджером (вице-президент), – вполне возможная конструкция. Но, к сожалению, так процедурно построено, что у нас выборы сити-менеджера проходят отдельно. Выборы проходят на основании конкурса, и сити-менеджер, как правило, человек непубличный. Для многих горожан это не очень понятно. Я думаю, что все-таки в городе должно быть единоначалие, это правильно – жители тогда смогут оценивать градоначальника.

Как у вас отношения складываются с главой города?

Нормальные отношения. Я вообще считаю, что у нас не должно быть своих каких-то локальных задач и целей. Цели и задачи у нас общие – это развивать город и делать его лучше. Какие-то разногласия могут быть только по поводу приоритетов, поскольку бюджет города не безграничен.

Намерены ли вы участвовать в выборах главы города? Имеете амбиции по этому поводу?

Ну, говорить о каких-то амбициях преждевременно. Я пока занимаюсь хозяйством и не думаю о том, что будет в 2016 году. Я привык не заявлять что-то и не думать над проблемой раньше, чем она возникнет.

Как относитесь к критике со стороны Басаргина? На пресс-конференции он довольно четко заявил, что не видит результатов работы городских властей.

Губернатор имеет право на свои оценки. Я работаю на благо города, занимаюсь своим делом. А оценки можно давать разные. Я спокойно отношусь к любой критике, потому что когда критикуют, значит, на что-то обращают внимание. К этому надо всегда спокойно относиться. Критикуют – значит, возможно, реально недоработали.

Но обычно хочется все и сразу. Когда у меня есть деньги на «запорожец», я езжу на «запорожце». Хочется, конечно, ездить на «мерседесе», но нет у меня денег на «мерседес», значит, езжу на «запорожце». Да, есть проблемы, но мы для себя расставили приоритеты: в этом году ударили сильно по дорогам. А в 2013 году у нас стоит ремонт фасадов, больший упор сделаем на тротуары. Потому что комплексно не получилось, средств не хватило. Все задачи сразу нереально выполнить. Но будем делать постепенно.

А губернатор ставил вопрос о вашей отставке?

Нет. Я довольно часто с ним встречаюсь, и замечаний по поводу моей работы он не высказывал.

Какой-то карьерный рост в партии предполагаете? Вы же стали членом политсовета регионального отделения «Единой России».

Это пусть определяет партия. Если я партии нужен, то это партия будет определять.

Тогда сразу вопрос про «политического» замглавы администрации города. Он все-таки будет назначен?

Чтобы прекратить инсинуации по поводу политического замглавы, раз и навсегда говорю: никакого политического замглавы нет, не было и не будет. Даже какие-то фамилии там называются – ну просто смешно.

Власть должна стать заказчиком строительства жилья

Кстати, по поводу преемственности власти. Сейчас у нас цветочки на столбах. Все прекрасно. А придет новая власть – и цветочки уберет. С генпланом это уже произошло. Гарантии преемственности могут быть как-то прописаны?

Гарантий никаких не может быть, кроме собственной публичности. Только посредством публичности можно удерживать преемственность власти.

Отчасти возражаю вам по поводу генерального плана. Мы же не пытаемся сейчас генеральный план вообще убрать. Даже последнее решение гордумы по ограничению этажности – это как раз реализация существующего генерального плана.

Но не в том виде, в каком это предполагалось изначально.

В любом случае мы защитили центр от высотных зданий, не санкционированных городским сообществом. Да, высотки можно строить, но только давайте на публичные слушания выйдите. И населению покажите, что здесь будет столб на 50 этажей. Если вам скажут «да» – нет вопросов, выдадим разрешение. Но при этом мы не отходим от идеи компактного города.

Очень сложно принимаются решения по вовлечению новых земель. Это касается и земли для многодетных семей. Но город все равно будет расти. Это не критика генерального плана, это я к тому, что иногда надо какие-то решения пересматривать. У нас что получилось – город сам по себе, а коттеджные поселки сами по себе – в Полазне, Добрянке, Муллах, Кондратово… У нас получатся кольцо коттеджных поселков, потом территория незастроенная, и в центре – город. Мы получили бублик. Поэтому я считаю, что надо рассматривать варианты, чтобы город был более монолитным.

Возможно ли достичь уровень строительства, названный губернатором, – более полутора миллионов квадратных метров жилья в год?

Проблема строительства – это проблема реализации. Построить не проблема, можно возвести и два миллиона. Но кто это купит? Для кого мы это строим? Увеличить объем строительства точно надо, никто не спорит. Если мы эти полтора миллиона не будем строить, то через десять лет у нас половина жилфонда перейдет в разряд ветхого жилья.

Для увеличения объемов мы должны – и это моя позиция – перестать покупать для муниципальных нужд готовое жилье на рынке. Мы должны сами строить. Тогда большие объемы жилья сможем построить на существующие объемы финансирования, и больше людей расселить. Власть должна стать большим заказчиком именно на строительство, а не на покупку.

И второе направление – помощь в ипотечном кредитовании для определенных категорий граждан. Простой рядовой работник бюджетной сферы не может получить ипотечный кредит, потому что его зарплата не позволяет взять ипотеку. Поэтому нужно первые три-пять лет какую-то долю платежей ему компенсировать. За три года зарплата, как правило, вырастает. И через три года он будет зарабатывать те деньги, которые позволят ему выплачивать проценты.

Что в следующем году будете делать с пробками?

Мы активно развиваем светофорное хозяйство. Сейчас в большей степени через регулировку светофоров мы можем снять некоторое напряжение.

Намерены как-то ограничивать количество личного транспорта в центре города?

Нет, это точно неэффективно. Глубоко убежден, что нам надо сделать нормальные муниципальные парковки. На следующий год первую такую муниципальную парковку мы планируем запроектировать у театра оперы и балета. Это будет подземная парковка на 200 машин: какую-то часть уберем с улицы. Но тут возникнет проблема с менталитетом – люди не привыкли, что можно с Петропавловской проехать 30 метров, заплатить за парковку 20 рублей, и все. Нет, все равно будут парковаться вторым рядом, третьим, но бесплатно.

Муки «Маминого выбора»

И все-таки, Анатолий Юрьевич, – «Мамин выбор» или строительство детских садов? Что на сегодня эффективнее для бюджета?

Кстати, хотел с вами, журналистами, по этому поводу посоветоваться. Непростым было решение о продолжении этого проекта. На него мы тратим 1 млрд рублей в год. Это 5 % от городского бюджета. Для сравнения, на все дороги мы потратили 500 млн рублей в этом году. Шесть детских садиков в год мы тратим на «Мамин выбор», тратим одну новую школу на 1200 мест ежегодно. И сегодняшний прирост детей приведет к тому, что скоро все наши налоги будут уходить на «Мамин выбор». Далеко не все эти деньги доходят до частных детских садиков.

Получатели «Маминого выбора» – порядка 20 тысяч человек. Создание одного места в детском садике для бюджета стоит 800 тысяч рублей – это в самом дешевом варианте при строительстве большого количества детсадов. Простая математика – перемножаем и получаем 16 млрд рублей для того, чтобы решить проблему детсадов. Бюджет такую сумму не вытянет.

На самом деле, сейчас надо думать не только о детских садиках, очень серьезно стоит вопрос о школах. Школу только строить три года. Если мы сейчас не проектируем наличие школ, то дальше что? В садик ребенок может и не ходить, а школу он посещать обязан. И если мы сейчас не построим новые школы, через три-пять лет имеющиеся учебные заведения перейдут в режим трехсменной работы.

Я думал поэтапно выходить из «Маминого выбора» – понятно, что резко от него отказываться нельзя, от этого очень плохо будет многим людям.

У нас очень много объектов, которые можно отдать в концессию под детские садики. Но почему не получается? Потому что инвестор не готов тратить десятки миллионов на ремонт помещения. Была идея – доводить садики до какой-то кондиции за счет бюджетных средств, делать кровлю, коммуникации, стены без чистовой отделки. А инвестор приходит, делает чистовую отделку, ставит оборудование, закупает кухню, мебель. Это существенно сократит объем инвестиций, и эти объекты будут брать в концессию с удовольствием. Если в нашей программе запланировано отремонтировать 20 садиков, то с помощью денег инвесторов мы могли бы отремонтировать порядка тридцати объектов.

Что пожелаете пермякам на Новый год?

Желаю всем пермякам больше улыбаться в новом году. И чтобы у них всегда получалось то, что задумано.