Mail.RuПочтаМой МирОдноклассникиИгрыЗнакомстваНовостиПоискВсе проекты
28 января 2013, источник: Газета Коммерсантъ, (новости источника)

Избирательные комиссии недовольны наблюдателями

Центризбирком РФ (ЦИК) направил в Госдуму на имя ее спикера Сергея Нарышкина документ, обобщающий практику применения федерального законодательства по итогам выборов в Госдуму 2011 года и региональных кампаний 2011-2012 годов. Большая часть предложений направлена на изменение правил наблюдения за выборами. Кремль и партия власти такое решение пока не приняли.

Обобщение практики применения законодательства — традиционная для ЦИКа работа. На этот раз большинство предложений носят «технический характер». Это подтвердила «Ъ» член ЦИКа Майя Гришина. По сведениям «Ъ», правовое управление Кремля в работе не участвовало. Интерес представляют предложения по итогам осенних выборов 2012 года, поскольку они прошли после корректировки законодательства,-- возвращение выборов губернаторов с применением муниципального фильтра и увеличение партий-участников.

Комиссии Подмосковья, Костромской, Архангельской, Тюменской областей предлагают расширить перечень лиц, которые могут голосовать по месту работы, временного пребывания без открепительных удостоверений. Есть предложения изменить работу с реестром избирателей; вернуться к отказу в регистрации из-за предоставления кандидатом недостоверных сведений о доходах и имуществе; не считать подкупом распространение сувенирной продукции (не дороже 100 руб.); предусмотреть возможность создания «паспорта избирателя», включив функцию электронного голосования в «социальную карту» гражданина (предложение Федерального центра информатизации при ЦИКе).

Наибольший объем предложений связан с участием в выборах членов избиркомов с совещательным голосом от партий и наблюдателей. Практически все они сводятся к тому, что количество «представителей» надо уменьшить, поскольку партий становится все больше, а комиссии тесны. Так, Мособлизбирком предлагает упразднить членов избиркомов с совещательным голосом от партий, деятельность которых при «широких правах» «сводится к контролю за комиссией». Новосибирский и курганский избиркомы называют работу членов комиссий с совещательным голосом малоэффективной «ввиду значительного дублирования функций с другими участниками избирательного процесса». А избирком Татарстана отмечает, что требования таких членов комиссий «о выдаче им копий избирательных документов… парализует работу». Комиссии Ленобласти и Ненецкого округа предлагают регистрировать наблюдателей комиссией заранее как доверенных лиц, а выдвигать — руководящим партийным органом. Организаторы выборов из Орловской области рекомендуют «совершенствовать законодательные процедуры участия наблюдателей (особенно от общественных объединений и СМИ) с целью недопустимости злоупотреблений», возможность которых предоставлена им их статусом. Курганский избирком, отмечая «отчасти агрессивный настрой наблюдателей в отношении комиссий», предлагает заблаговременно уведомлять избиркомы о присутствии конкретных наблюдателей. Избиркомы Тульской и Вологодской областей предлагают «проезд, проживание, питание, оплату работы наблюдателей вести за счет средств избирательного фонда кандидата».

Избиркомы свидетельствуют: наблюдатели все больше влияют на избирательный процесс. Недавний пример: в Тульской области 22 января состоялось единственное в стране голосование — дополнительные выборы муниципальных депутатов в городе Алексине. Группа московских наблюдателей от общественных организаций произвела на провинциальные участковые комиссии большое впечатление дотошностью и слаженностью своей работы, юридической грамотностью и наличием понятных рекомендаций по выявлению нарушений со стороны комиссий (так называемая дорожная карта наблюдателя). Глава облизбиркома Сергей Костенко отметил «Ъ», что представители партий и члены избиркомов «не должны отставать» от высокого уровня знания законодательства, который продемонстрировали наблюдатели. Победу на выборах в Алексине одержал единоросс. Однако организаторов выборов заставили понервничать.

Глава совета движения «Сонар» (наблюдатели-добровольцы) Ольга Фейгина рассказала «Ъ», что поначалу комиссии не допускали наблюдателей на участки; двое активистов так и не успели в Алексине зарегистрироваться наблюдателями, были избиты, на недопуск одного из наблюдателей на участки движение подало в суд. «Власти вполне способны ограничить деятельность наблюдателей, поскольку мы препятствуем фальсификациям»,-- говорит госпожа Фейгина. Но она согласна, что пока число независимых наблюдателей пытаются отрегулировать при помощи организаций, которые в наблюдении сотрудничают с властями. «Я против того, чтобы количество наблюдателей ограничивали. С ними можно и нужно вести диалог»,-- говорит Денис Паньшин, глава молодежного крыла Ассоциации юристов России, которое также прислало своих наблюдателей в Тульскую область. По словам господина Паньшина, представители молодых юристов часто встречаются на выборах с наблюдателями движения «Сонар» и ассоциации «Голос». Источник в «Единой России» заявил «Ъ», что не исключает, что в перспективе законодательное регулирование деятельности наблюдателей может быть пересмотрено, но пока надо активизировать наблюдение за выборами со стороны дружественно настроенных организаций.

Почему комментарии платные?

Уважаемый читатель!

Мы ввели платную подписку на комментарии, чтобы удерживать общение пользователей в уважительном русле, исключив оскорбления, провокации, ненормативную лексику, а также спам, флуд и другие виды неконструктивного диалога. Чтобы добавлять собственные комментарии, необходимо оплатить подписку.