Mail.RuПочтаМой МирОдноклассникиИгрыЗнакомстваНовостиПоискВсе проекты
29 января 2013, источник: PrimaMedia.ru

Губернатор должен избираться всенародно и прямым голосованием – политологи Приморья

По мнению политтехнологов и депутатов, такой способ избрания позволяет главам регионов получить дополнительный вес

Владивосток, 29 января, PrimaMedia

Прямые всенародные выборы губернатора в наибольшей степени соответствуют политическим традициям Приморья, а также стимулируют губернатора к тому, чтобы работать над решением социально-экономических проблем, считают опрошенные корр. РИА PrimaMedia эксперты в сфере политтехнологий. Депутаты Заксобрания Приморья, которое трижды наделяло полномочиями губернатора предложенных президентом кандидатов, также готовы отдать право выбора руководителя края приморцам, сообщает РИА PrimaMedia. 

В 2012 году в пяти регионах России состоялись прямые губернаторские выборы, однако представители ряда национальных республик поставили вопрос о возвращении в их регионах к прежней схеме, когда главу субъекта Федерации выбирал региональный парламент.

Законопроект, который дает возможность регионам самостоятельно определять механизм выборов своих руководителей, был одобрен Госдумой в первом чтении 23 января. Учитывая позицию парламентского большинства, есть все основания полагать, что документ может быть окончательно утвержден в течение ближайших месяцев. В этом случае схема избрания губернатора может претерпеть изменения: политические партии, представленные в региональном и федеральном парламентах, получат право представить президенту России по три кандидата. Глава государства направит три из них на рассмотрение регионального парламента, который одного из президентских кандидатов изберет на пост главы региона.

— Законопроект основан на принципе федерализма, он позволяет учесть  специфику каждого региона страны. Приморье – сложный регион, где существует оппозиция, где пересекаются интересы различных экономических и политических групп. Но в то же время, у нас нет угрозы межнациональной розни, как в некоторых республиках. Поэтому на таких территориях, как Приморье, необходимо проводить всенародные выборы губернатора, — считает директор Дальневосточного консалтингового центра Петр Ханас.

По мнению политолога, действующий губернатор Приморья, основными инструментами политики которого являются открытость и конкурентность политического процесса, сам первый должен сказать о том, что руководителя региона нужно избирать всенародным голосованием: это позволило бы разрушить ранее сложившийся имидж Приморья как региона с авторитарной властью. Кроме того, степень доверия к некоторым депутатам ЗС ПК крайне низка, в Заксобрании хватает «случайных» людей, в том числе и в рядах оппозиции. Поэтому доверять выборы губернатора людям, которые сами имеют низкий уровень легитимности, нельзя, считает Петр Ханас.

— Действующий губернатор имеет своеобразные отношения с элитами. Хотя он уже считается «своим», для того, чтобы получить дополнительный вес на региональном уровне, Владимиру Миклушевскому необходимо избираться, — резюмирует политолог.  – Выборы позволят придать легитимности губернатора новое качество, подкрепив доверие со стороны руководства страны доверием со стороны населения края.     

Уроженец Приморского края, руководитель «Политической экспертной группы», политтехнолог Константин Калачев также считает, что приморцы давно «созрели» для прямых выборов губернатора населением.

— Приморский край по национальному составу населения не отличается от средней полосы России, и риска межнациональных столкновений по итогам выборов здесь нет. Социально-экономическая и политическая стабильность в регионе позволяет спокойно проводить любые выборные кампании. И если Приморский край в будущем откажется от прямых выборов губернатора, население вряд ли это поймет, — считает Константин Калачев. — Действующий губернатор Приморья вполне избираем и на прямых выборах. К тому же, такие выборы лучше стимулируют главу региона на работу с населением, на решение социально-экономических проблем.

В целом же, полагает Калачев, принятие закона на федеральном уровне сделает губернаторов более зависимыми от депутатов. Но по условиям принятого в 2012 году закона о выборах губернаторов, кандидаты на этот пост и сейчас должны пройти через муниципальный и президентский «фильтры».

— Впрочем, — подытоживает политолог, — мнение законодателей вряд ли будет решающим при определении кандидатуры губернатора и в будущем – уж слишком привыкли в регионах ловить «сигналы» из Москвы.  

Интересно, что парламентарии Приморья, который в 2005, 2010 и 2012 годах избирал губернатором предложенного президентом РФ человека, выступают за возвращение схемы прямых выборов, причем без всяких фильтров. Аргументы депутатов те же: прямые выборы дают «первому лицу» края больший авторитет в глазах избирателей.         

— Прямые выборы губернатора населением лучше, чем выборы региональным парламентом. В этом случае глава региона чувствует себя более легитимным, в процессе избирательной кампании общается с населением, узнает проблемы региона. Оптимальной была бы схема избрания губернаторов, которая существовала до 2004 года, — высказал свою точку зрения депутат Заксобрания Приморья Галуст Ахоян.

— В случае принятия закона в Приморье предстоят серьезные баталии по поводу механизма выборов губернатора. Смысл принятия закона на федеральном уровне понятен, учитывая, что большинство в парламентах всех регионов имеет «Единая Россия», — считает депутат ЗС ПК от Компартии Владимир Беспалов. – По моему убеждению, никаких выборов губернатора региональным парламентом быть не должно. Выборы должны быть всенародными, с порогом явки не менее 25%. Только тогда избранный губернатор сможет ответственно заявлять о поддержке со стороны населения.   

— Исходя из мнения жителей края, которые они высказывали на сходах и собраниях, можно сказать, что большинство граждан выступают за прямые выборы губернатора, в которых участвуют все кандидаты, кто изъявил такое желание. На мой взгляд, это более демократичные выборы. Такая необходимость назрела, — считает руководитель фракции ЛДПР в Заксобрании Приморья Евгений Зотов. 

Добавим, что полпред президента в Дальневосточном федеральном округе Виктор Ишаев на недавней пресс-конференции заявил о необходимости вернуть порог явки не менее 25% на губернаторских выборах.   

— Как человек может быть губернатором, если его избрала кучка друзей по футболу? Мы от выборов всегда ждем что-то новое, кандидаты встречаются с людьми… Выборы – это не только зрелость тех людей, которых мы выбираем, но и зрелость общества. Каждый должен принимать в них участие и влиять на результат, — сказал Виктор Ишаев.

Напомним, что в последний раз жители Приморья избирали губернатора прямым всенародным голосованием в 2001 году, когда победу на выборах одержал бизнесмен Сергей Дарькин. В 2005 году он же стал первым губернатором в России, наделенным полномочиями уже по новой схеме – региональным парламентом по представлению президента РФ.