Mail.RuПочтаМой МирОдноклассникиИгрыЗнакомстваНовостиПоискВсе проекты
Строй, владей, эксплуатируй: Россия строит в Турции АЭС В Турции началось строительство первой в стране атомной электростанции. Это совместный проект Москвы и Анкары
8 февраля 2013, источник: Коммерсантъ-Online, (новости источника)

Закон о волонтерстве нашел поддержку во всех регионах

Представители региональных парламентов и добровольческих организаций в ходе вчерашнего совещания с сенаторами единогласно поддержали проект закона о волонтерстве.

Но не у всех волонтеров

Лидеры добровольческих объединений, разрабатывавшие первоначальную концепцию, продолжают критиковать законопроект и жалуются на то, что из рабочей группы Совета федерации (СФ) «вывели» всех независимых участников. По словам сенаторов, законопроект сейчас проходит согласование в правительстве и должен быть внесен в Госдуму уже в текущую сессию.

Члены СФ вчера обсудили с волонтерами и представителями законодательных собраний законопроект о добровольческой деятельности. Напомним, рабочая группа по подготовке документа была сформирована в верхней палате весной 2012 года; в нее вошли сенаторы и волонтеры, а возглавил группу член СФ Александр Борисов (Псковская область).

Последняя рамочная концепция была разработана осенью при участии благотворительного фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» и ряда других объединений (см. "Ъ" от 22 октября 2012 года). Однако в январе в верхней палате заявили, что проект закона «О добровольчестве (волонтерстве)» уже готов и внесен в правительство на согласование (документ предполагает дополнительные расходы из бюджета), а волонтеры, входящие в рабочую группу, отметили, что он был написан без их участия. В СФ объяснили, что у рабочей группы «так и не получилось родить текст», а ее заседания «превратились в общественные слушания».

Итоговый проект закона («Ъ» писал о нем 10 января), в частности, предусматривает создание «уполномоченного органа», назначаемого правительством РФ, который будет заниматься формированием государственной политики в области поддержки добровольчества, выдавать добровольцам личные книжки и регистрировать их в специальном реестре. Именно этот пункт вызвал резкую реакцию участников рабочей группы, которые обвинили законодателей в намерении «распилить деньги на сайт и на министерство».

Члены СФ тем временем продолжили обсуждение законопроекта. Вчера в режиме селекторного совещания они выслушали представителей региональных волонтерских организаций и областных парламентов, часть из которых уже приняли свои законы о добровольцах. Зампред Воронежской областной думы Ирина Транькова рассказала, что в их регионе закон был принят еще в 2010 году, после «всплеска добровольческого движения» при тушении пожаров. «По этому закону были разработаны различные формы поддержки: страхование добровольных пожарных, льготы по транспортному налогу»,— отметила она. Лидер ростовской организации «Я — волонтер» Василий Чумаченко подчеркнул, что принятие закона о волонтерах в Ростовской области «дало большой эффект». «Когда студенты-волонтеры показывают волонтерскую книжку своим сокурсникам, которые зачастую праздно проводят время, это становится моральным примером и призывом подключаться к нашему движению… Наше мнение: волонтер в полной мере не может развиваться у нас в стране, пока для этого не будет юридической основы»,— заявил он.

Не поддержали законопроект «в том виде, в котором он есть сейчас» только законодатели и волонтеры Самарской области, так как «основные положения законопроекта уже есть в других законах: о благотворительности, об Олимпийских играх». Обнародовать свои замечания участники совещания не стали и пообещали передать их в Совет федерации.

На вопрос о том, почему на обсуждение не пригласили оппонентов закона, глава комитета СФ по социальной политике Валерий Рязанский ответил, что сенаторы проводили не круглый стол, а «совещание с региональными законодательными и административными органами власти». Он подчеркнул, что «аккумулированная точка зрения» заключается в необходимости принятия федерального закона, в котором будут учтены все замечания регионов. Как пояснил «Ъ» Александр Борисов, документ сейчас все еще находится в правительстве, но никаких замечаний оттуда «пока не получили». А в Госдуму, по словам Валерия Рязанского, законопроект планируется внести в эту весеннюю сессию.

«У нас по-прежнему принципиальная позиция, что этот законопроект — некий государством организованный процесс для достижения целей во благо государства»,— заявила «Ъ» одна из разработчиков концепции законопроекта, президент фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Елена Альшанская. По ее словам, в рабочей группе СФ сейчас оставили только «государственных волонтеров», а всех независимых «вывели за ее пределы».

«Недавно я была на одном общественном обсуждении этого закона, и возникло четкое ощущение, что меня туда позвали по ошибке — настолько все были единодушны»,— отметила она.

Наталья Корченкова