Mail.RuПочтаМой МирОдноклассникиИгрыЗнакомстваНовостиПоискВсе проекты
8 апреля 2013, источник: Газета Коммерсантъ

Российские НКО подводят под конфискацию иностранных денег

Депутат Госдумы от «Единой России» представитель «Общероссийского народного фронта» (ОНФ) Михаил Старшинов предлагает изымать средства у некоммерческих организаций (НКО), которые не хотят регистрироваться в качестве «иностранных агентов». «Фронтовик» уверен, что это не «грабеж», а всего лишь «профилактическая мера». Свою идею господин Старшинов озвучил сразу после заявления президента Владимира Путина о том, что российские НКО получили из-за рубежа «почти миллиард долларов», и может быть, их «стоило конфисковать, если люди нарушают закон»

Михаил Старшинов сообщил «Ъ», что поправки в законодательство об НКО, которыми предлагается изымать средства у организаций, отказывающихся регистрироваться в качестве «иностранных агентов», он собирается внести в нижнюю палату завтра, после того как обсудит с коллегами по фракции. «НКО должны пойти и зарегистрироваться, но они этого почему-то не делают»,-- объяснил депутат свою инициативу, отметив, что деньги будут изыматься у НКО-нарушителей «в полном объеме». «Многие говорят: да это же грабеж, денег-то не останется. Ну так не надо нарушать закон,-- сказал “Ъ” единоросс.-- Это сдерживающая профилактическая мера». Изъятые средства, по замыслу господина Старшинова, должны направляться в некий «фонд, откуда они будут перераспределяться представителями добросовестных НКО на наиболее приоритетные направления их деятельности». «Например, на работу с детьми, инвалидами — туда, куда они посчитают нужным»,-- пояснил депутат. При этом он отметил, что предусмотренных для НКО внушительных штрафов за отказ регистрироваться в качестве «иностранного агента» (до 500 тыс. руб.) оказалось недостаточно. «Видимо, денег так много, что лень штраф заплатить,-- предположил господин Старшинов, отказавшись вдаваться в “вопрос процедуры”.-- Есть Минюст и Генпрокуратура, пусть они делают соответствующие выводы». Напомним, господин Старшинов является соавтором нескольких нашумевших законов: о том, что субъекты РФ сами определяют порядок избрания губернаторов, об ужесточении наказаний за нарушения на митингах, а также самого закона об «иностранных агентах».

Глава комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов (ЛДПР) сообщил «Ъ», что существующие штрафы и так «достаточно суровы», и ему «непонятно, как реализовывать закон»: «Сегодня мы решим отбирать деньги у НКО и передавать их другим, а завтра будем забирать прибыль у компаний, которые не платят налоги, и передавать ее другим?» Депутат опасается, что после принятия закона «начнут говорить, что мы зажимаем гражданское общество»: «Это больной вопрос, по которому нас критикует Запад».

«Совет с большим интересом ознакомится с законопроектом, как только он будет готов»,-- сказал «Ъ» глава президентского Совета по правам человека (СПЧ) Михаил Федотов, отметив, что заключение СПЧ, скорее всего, «будет отрицательным». «С точки зрения нормального права это невозможно, но у нас и более странные законы принимались,-- прокомментировала “Ъ” инициативу депутата глава российского отделения Transparency International Елена Панфилова.-- Меня больше беспокоит то, что в публичном обсуждении иностранных агентов исчезает часть про политическую деятельность». По ее словам, «общественное мнение подводят под то, что иностранные деньги — это уже иностранный агент».

Между тем заявление господина Старшинова совпало по времени с интервью Владимира Путина немецкой телерадиокомпании ARD, размещенном на президентском сайте 5 апреля. В нем президент заявляет, что в РФ действует «целая сеть» из 654 неправительственных организаций, получающих деньги из-за рубежа. «Только за четыре месяца после принятия нами соответствующего закона на счета этих организаций из-за границы, представляете, сколько поступило денег? Я и не знал: 28 млрд 300 млн рублей — это почти миллиард долларов»,-- сказал он, отметив при этом, что «может быть, и стоило конфисковать, если люди нарушают закон».

Заместитель исполнительного директора ассоциации «Голос» Григорий Мельконьянц считает озвученные цифры «абсурдными», поскольку получается, что «за четыре месяца в среднем каждая НКО получила 43 млн рублей». «Выглядит невероятно, притом что крупные иностранные доноры (в том числе USAID.-- “Ъ”) уже ушли из России и финансирование резко сократилось. Я понимаю, что им нужно шокировать всех масштабами и мотивировать свой неадекват с проверками и наездами на НКО, но все же и о правдоподобности следует думать»,-- написал он на своей странице в Facebook (о проверках НКО, включая «Голос», «Ъ» писал 4 апреля). Впрочем, господин Мельконьянц полагает, что «данные суммы вполне могут иметь место и попасть в статистику», если «окологосударственные бизнес-структуры накачивают какие-нибудь НКО-однодневки из офшоров, уходя от налогов». «Сроду у общественных организаций таких денег не было»,-- сказала «Ъ» и Елена Панфилова.

Таисия Бекбулатова