Mail.RuПочтаМой МирОдноклассникиИгрыЗнакомстваНовостиПоискВсе проекты
30 января 2014, источник: Газета.Ру, (новости источника)

Тарифный план «прозрачный»

Московские коммунисты инициируют еще один городской референдум — на этот раз об общественном контроле и экспертизе тарифов на ЖКХ и транспорт. Подготовленный ими законопроект на эту тему был отклонен представителями «Единой России». Сами единороссы считают, что «если вопрос будет вынесен на референдум, надо будет покупать буржуйку и запасать дрова на даче».

Московский городской комитет КПРФ в очередной раз инициирует проведение столичного референдума. Один из основных вопросов касается поддержки законопроекта, «обеспечивающего прозрачность, общественный контроль и обязательную экспертизу при установлении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные и транспортные услуги». Этот законопроект был отклонен единороссами на заседании Мосгордумы в среду.

«Партия власти блокирует все наши инициативы, подменяя их иногда законами, которые ничего не меняют. Теперь мы будем спрашивать москвичей», — заявил лидер фракции КПРФ в городском парламенте Андрей Клычков.

Он напомнил, что в апреле 2011 года коммунисты выступили с инициативой проведения референдума о приостановке на три года роста тарифов. «Почти три года мы боролись с Мосгоризбиркомом, выиграли все суды. И в итоге перед самым Новым годом Мосгоризбирком согласился, что референдуму быть. Это, конечно, был самый актуальный вопрос, когда за пять дней до Нового года разрешают заморозить тарифы до 1 января 2014 года», — рассказал Клычков.

В октябре 2013 года Мосгордума отклонила гражданскую законодательную инициативу о проверке обоснованности установления тарифов. При этом фракция КПРФ инициативу поддержала и подготовила новую редакцию законопроекта, которую и внесла от своего имени.

Предлагается обязать мэра Москвы представлять в Мосгордуму проекты документов о ценах, ставках, тарифах на жилищно-коммунальные и транспортные услуги для населения и сделать их предметом обсуждения при рассмотрении закона о бюджете. Кроме того, предлагается установить обязательное проведение экспертизы этих проектов Контрольно-счетной палатой и Общественной палатой Москвы. А также направлять их для обсуждения в столичный Совет муниципальных образований.

Эти меры, по мнению авторов, могли бы обеспечить открытость и прозрачность процесса и защитить москвичей от необоснованного повышения цен в ЖКХ и на транспорте, а заодно помочь властям прекратить «вслепую» субсидировать монополистов, таких как ГУП «Мосводосток», «Мосводоканал», «Мосгортранс», «Московский метрополитен» и прочие производственные и управляющие организации, которые суммарно получают из бюджета в виде субсидий ежегодно более 100 млрд рублей.

«Мы рассматриваем и утверждаем бюджет города без понимания цен и тарифов на ЖКУ и транспорт, так как они не предоставляются мэром вместе с бюджетом, — заявил Клычков. — Тому подтверждением – повышение стоимости проезда в метро. Получается ситуация, что мы принимаем бюджет и монополистам говорим: мы готовы дать 3 миллиарда, сколько вы готовы освоить? – Хотелось бы 4, ну ладно, на 3 согласимся. И в итоге в рамках принятого бюджета Мосгордума одобряет растущие тарифы».

Клычков напомнил также, что за последние 13 лет тарифы на воду выросли в 27 раз, а по стоимости электроэнергии Москва занимает первое место среди крупных городов России.

По его словам, в поддержку принятия законопроекта собрано более 5 тыс. подписей. Положительные отзыв на законодательную инициативу поступил от Комитета по жилищной политике и ЖКХ Госдумы («Комитет выражает Вам свою благодарность», — написала его председатель Галина Хованская). Посчитали целесообразными предложенные меры и в КСП Москвы.

В свою очередь, единороссы представили собственный законопроект «Об обеспечении открытости информации и общественном контроле в сфере благоустройства, жилищных и коммунальных услуг», назвав его альтернативным, что исключало возможность принятия обоих документов.

Суть законопроекта заключается в информировании жителей через информационные ресурсы города о работах в сфере благоустройства и ремонта, управляющих многоквартирными домами компаниях. Помимо этого, на городских порталах должна размещаться информация об установленных ценах в сфере коммунальных услуг, об организациях, «в отношении которых осуществляется госрегулирование тарифов, их инвестиционных и производственных программах».

По словам председателя комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике Степана Орлова, в последние годы в городе произошел «прорыв в институтах обратной связи»: заработали городские порталы, горячие линии и общественные приемные, давшие москвичам беспрецедентную возможность влиять на все, что происходит в городе.

«Во многих регионах об этом даже не мечтают, — поддержал коллегу единоросс Валерий Скобинов. – Создана система, сделавшая Москву самым открытым городом. Посмотрите, сколько предлагается раскрыть информации… Не секрет, что все таится в инвестпрограммах организаций. У РЭКа не хватало ресурсов для их проверки. А мы сейчас создаем возможность для общественного контроля». А, по словам Людмилы Стебенковой, законопроект «сделал аудитором каждого москвича».

Впрочем, из ответа на вопрос Клычкова о том, что ничего нового, кроме того, что уже есть в городе, добавляет новый законопроект, выяснилось, что ничего. Но теперь эта практика будет «законодательно закреплена и отрегулирована». «Граждане ждут закрепления гарантий, что вся информация в сфере благоустройства, управления и тарифообразования будет публична. И сейчас такие гарантии закрепляются», — заявил Орлов.

При этом предложенный коммунистами документ, по оценке думского большинства, не выдерживает никакой критики. По мнению единороссов, все его нормы невыполнимы. Тарифы формируются уже после формирования бюджета, КСП должна проверять расходные обязательства города, а не установление цен, а у Совета муниципальных образований нет ресурсов на анализ документов ресурсоснабжающих организаций, которые «привозят в РЭК на тележках».

А председатель Мосгордумы Владимир Платонов напомнил, что депутаты перестали утверждать ставки и тарифы с 2010 года. «И что произошло? Если раньше был рост тарифов в 22%, то теперь это происходит в пределах инфляции. Правительство города показало, что может успешно регулировать тарифы», — заявил спикер.

В заключение обсуждения Клычков предложил принять оба законопроекта с тем, чтобы не оставить никаких лазеек для злоупотреблений, но услышан не был. Поддержать его, заявив, что оба документа «имеют право на существование», решился только один единоросс – Анатолий Петров.

После голосования Клычков заявил о вынесении законопроекта на референдум. «Мы получили заключение проверяющих органов, прокуратуры и Государственно-правового управления – противоречий федеральному законодательству нет. Мы будем теперь спрашивать москвичей и будем надеяться на результаты их голосования», — заявил Клычков. Ходатайство инициативной группы о проведении референдума будет направлено в Мосгоризбирком в ближайшие семь дней.

«Если вопрос будет вынесен на референдум, надо будет покупать буржуйку и запасать дрова на даче», — намекнул на судьбу инициативы единоросс Михаил Москвин-Тарханов.

По словам лидера «Яблока» Сергея Митрохина, публиковать информацию в интернете монополистов обязали с 2010 года. Митрохин напомнил, что произошло это после того, как он передал законопроект (отклоненный в свое время Мосгордумой) Дмитрию Медведеву на встрече с лидерами непарламентских партий в июне 2009 года. Вскоре правительство России приняло ряд постановлений, обязывающих естественные монополии и управляющие организации раскрывать в интернете информацию, в том числе и о структуре своих расходов.

При этом сегодня перечень раскрываемой информации необходимо резко расширить, уверен Митрохин. Кроме того, «мощнейшим фактором сдерживания тарифов», по его словам, мог бы стать общественный контроль над РЭК. Однако на сегодняшний день «никто не знает», как работают региональные энергетические комиссии, они не публикуют информацию о расчете тарифов, и ни один закон не обязывает их это делать, констатирует политик. 

Автор: Ирина Резник