Mail.RuПочтаМой МирОдноклассникиИгрыЗнакомстваНовостиПоискВсе проекты
15 августа 2014, источник: РИА "ФедералПресс", (новости источника)

Совет муниципальных образований Прикамья предложил свою модель местного самоуправления

ПЕРМЬ, 15 августа, РИА ФедералПресс. В Законодательное собрание Пермского края только что внесен еще один законопроект о местном самоуправлении. В этот раз с законодательной инициативой выступил Совет муниципальных образований Прикамья. Законопроект подписан председателем совета, главой Пермского района Александром Кузнецовым.

Источник: Reuters

Предложенный «муниципалами» законопроект, фактически, сводится к двум основным тезисам. Первый: во всех муниципалитетах предлагается «законсервировать» сегодняшний порядок избрания глав. Второй: главы входят в состав представительного органа, при этом во всех муниципальных образованиях вводится институт сити-менеджера.

Помимо этого, определяется единый срок полномочий представительных органов и глав – пять лет.

Таким образом, законопроект «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Пермского края и порядке избрания глав муниципальных образований Пермского края» стал четвертым из тех, что официально внесены на данный момент в краевое заксобрание – и первым, внесенным не депутатами. Напомним, ранее свои законопроекты внесли Алексей Бурнашов, Илья Шулькин и Алексей Луканин. При этом можно ожидать еще как минимум одного законопроекта – от губернатора края Виктора Басаргина. Как нам известно, администрация губернатора также ведет работу в этом направлении. 

«Муниципалитеты все разные: большие, малые, в разной степени экономически развитые, со своей ментальностью руководителей. Но, тем не менее большинство высказались за систему, которую мы и предлагаем в законопроекте. Должна возникнуть единая управленческая модель, где все завязано на ответственность и результат. Сейчас на муниципальном уровне часто мы видим разброд, непонятно, кто за что отвечает. В нашем варианте все “по полочкам”. При этом всем понятно, какая часть ответственности на депутатах, какая – на руководителе администрации, какая при этом делится с губернатором и правительством края», – считает Александр Кузнецов.

Его подержал глава Добрянского муниципального района Константин Лызов. «До сих пор главы и Земские собрания зачастую формировали Уставы под себя, – заявил он. – На почве этого возникали конфликты. Из этого и сделаны наши выводы — наш законопроект ставит окончательную точку в разброде. Сейчас у представительных органов стали шире полномочия в вопросе взаимоотношений с главами администраций»

Политтехнолог Александр Пахолков считает, что губернатор и его администрация не будут вносить свой законопроект, а поддержат инициативу глав территорий. «По крайней мере, публично Виктор Басаргин озвучивал именно такую позицию – о том, что конструкция местного самоуправления должна родиться на уровне муниципалитетов, – считает эксперт. – Если это так, и губернатором не будет внесено своего законопроекта, то самый интересный момент предложенного законопроекта я вижу относительно Перми. Мы не пойдем по пути Челябинска и не станем городским округом с внутригородским делением. А именно это вызывало, по крайней мере, у меня — да и у многих технологов — большие опасения. Уже пошли подсчеты — что вышло бы у нас 177 депутатов, пришлось бы делить бюджеты по районам. При том, что мы и так один из самых крупных по территории городов в стране, со всеми вытекающими отсюда сложностями — мы бы ушли в полную разобщенность и неуправляемость города. И жители Кировского района, например — они бы уже окончательно стали не пермяками, а жителями своего района. То, что сохранена сегодняшняя система — уже отстроенная, понятная, рабочая – это главный плюс».