Mail.RuПочтаМой МирОдноклассникиИгрыЗнакомстваНовостиПоискВсе проекты
16 сентября 2014, источник: РИА Новости, (новости источника)

Трудности статуса: парламент Украины принял законы о Донбассе

МОСКВА, 16 сен — РИА Новости. Верховная рада Украины во вторник не без труда приняла внесенные накануне президентом Петром Порошенко законопроекты об особом статусе отдельных районов Донбасса и амнистии для ополченцев.

Заседание парламента, на котором рассматривались эти документы, даже прерывалось — видимо, судьба президентских законопроектов была под большим вопросом, но в результате незначительным большинством и только в закрытом режиме они были одобрены.

Теперь кабинет министров и другие центральные власти смогут заключать с органами местного самоуправления Донбасса соглашения по экономическому, социальному и культурному развитию отдельных районов. Государство должно гарантировать право использования русского или любого другого языка в общественной и частной жизни, изучение и поддержку русского и любого другого языка, их свободное развитие и равноправие. Кроме того, законом предлагается назначить на 7 декабря внеочередные местные выборы в отдельных районах Донбасса.

В сопроводительной записке к закону об амнистии, в свою очередь, говорится, что Киев готов «простить» ополченцев, участвовавших в боях на востоке, которые за месяц с начала вступления в действие закона сложат оружие и отпустят заложников. Это не будет распространяться на подозреваемых в тяжких преступлениях, таких как убийство, посягательство на жизнь государственного деятеля, диверсия и так далее. Речь также не идет о людях, которых Украина считает причастными к крушению 17 июля в Донецкой области самолета компании Malaysia Airlines.

«Партия мира» начинает и выигрывает

Еще с утра уверенности в том, что Верховная рада примет законы об особом статусе некоторых районов Донбасса и об амнистии, не было. Во всяком случае, говорить об уверенном большинстве в поддержку этих документов не приходилось.

«Пока за эти законы (достаточно) голосов нет. “Батькивщина” и “Свобода” — против. Голосовать “за” будут экс-регионалы, коммунисты, люди президента и “Удар”», — написал в своем Twitter депутат от крупнейшей в украинском парламенте фракции «Батькивщина» Андрей Шевченко.

Партия регионов со своей стороны подтвердила поддержку президентских законопроектов. «Конечно, мы будем поддерживать этот документ. В любом случае это шаг к миру. Этот документ позволит предоставить широкие полномочия Луганской и Донецкой областям, даст возможность провести выборы и поддержать русский язык», — заявил РИА Новости первый замглавы фракции «регионалов» Михаил Чечетов.

Но голосов безусловной, открытой «партии мира» было недостаточно. Поэтому сторонники Порошенко настаивали на закрытых слушаниях, в ходе которых удалось бы перетянуть на свою сторону голоса сомневающихся. «Закрыть» заседание удалось только со второй попытки, но подобная тактика себя оправдала — в «Батькивщине», судя по всему, нашлись «слабые звенья».

«“Свобода” единственная не дала ни одного голоса “за” (закон) об особом режиме. Вытащили карточки и держали вверх. Позор! 277 (за особый статус) и 287 за амнистию», — возмущенно сообщил в своем микроблоге в Twitter председатель «Свободы» Олег Тягнибок.

По мнению экспертов, сложности с прохождением президентских проектов в очередной раз свидетельствуют о слабой поддержке Порошенко в Верховной раде в частности, и среди политических сил Украины в целом.

«Твердой поддержки у него нет и не будет. И я вообще сомневаюсь, что в результате предстоящих выборов он получит больше, чем имеет сейчас. Все может сложиться для него только хуже», — считает политолог Олег Бондаренко.

А «протолкнуть» законы по Донбассу Порошенко удалось не в последнюю очередь потому, что их принятие было приурочено к ратификации соглашения об ассоциации Украины с ЕС, считают эксперты.

«Это (рассмотрение в один день законов по Донбассу и соглашения об ассоциации с ЕС — ред.) не случайно», — сказал РИА Новости директор украинского Института глобальных стратегий Вадим Карасев. «Закон об особом статусе, он все-таки согласован и с Российской Федерацией, и с Евросоюзом. Поэтому сегодня продемонстрировали не только европейский выбор Украины, но и мирный настрой украинского руководства, настрой на мирное решение кризиса на Донбассе», — пояснил эксперт.

Юлия Тимошенко против

Недовольных все равно осталось много. Экс-премьер Украины, лидер партии «Батькивщина» Юлия Тимошенко, например, считает, что принятые во вторник законы не принесут Донбассу мира.

«Я хочу четко сказать, что законы не принесут мира в страну, потому что нарушены минские протоколы», — сказала она на брифинге в Верховной раде, не пояснив, впрочем, что имеет в виду. «Я считаю, что единственный путь, который сейчас может быть выходом, это начать новые переговоры в женевском формате на сильных позициях, где будут принимать участие представители США, Европейского союза, Украины и, подчеркиваю, официальной России, а не неизвестных представителей ЛНР и ДНР», — добавила Тимошенко.

Политолог Карасев пояснил, что Тимошенко и ее партия опасаются, что принятые во вторник документы могут быть расценены как легализация самопровозглашенных республик востока Украины, их лидеров.

«Это и позиция партии (“Батькивщина”), и предвыборная позиция. У них несколько иное видение ситуации на востоке, иное видение выхода из кризиса. Они считают, что самый лучший выход — это действовать с позиции силы, вступить в НАТО, получить гарантии безопасности Украины со стороны Североатлантического альянса», — отметил эксперт.

Донбасс не торопится с однозначными оценками

В Донбассе же принятые Верховной радой законы приняли, скорее, положительно, хотя и с осторожностью. Так, координатор Народного фронта Новороссии Денис Пушилин указывает, что теперь действительно «никто не сможет назвать ополченцев “террористами”».

«Статья “Закона об особом статусе” о возможности формирования независимой от киевских силовиков народной милиции дает ополчению Донбасса легитимность на международном уровне. Теперь никто не сможет назвать ополченцев террористами. Это очевидный плюс этого закона», — сказал он РИА Новости.

Власти самопровозглашенной Луганской народной республики, в свою очередь, назвали новые законы шансом на мирное урегулирование кризиса, хотя признали, что вопросы, конечно, еще остаются. «Закон об особом статусе Донбасса в основном соответствует нашим переговорным позициям, озвученным 1 сентября. Поэтому, хотя еще много неясного, можно сказать, что у мирного урегулирования появился первый шанс», — заявил РИА Новости глава ЛНР Игорь Плотницкий.

В Донецке были более сдержаны в оценках. Премьер самопровозглашенной Донецкой народной республики Александр Захарченко заявил, что дадут оценку документу об особом статусе Донбасса только после того, как он вступит в силу. «Пусть опубликуют, пусть вступит в силу. Потом переведем на русский, прочитаем и дадим оценку», — сказал он РИА Новости.

В свою очередь, первый вице-премьер ДНР Андрей Пургин высказал надежду на то, что закон об особом статусе отдельных районов Донбасса может поспособствовать мирным переговорам.

«Мы воспринимаем этот закон как точку соприкосновения для будущего диалога, а не как правовой акт, — сказал он РИА Новости. — Этот нонсенс, когда украинская Рада принимает законы не для Украины, а для Донбасса. У нас есть свой парламент для этих целей».

Пургин подчеркнул, что Донецкая народная республика не приемлет каких-либо политических соглашений с Украиной, в частности, федерализацию региона. Он также отметил, что принятый украинским парламентом закон является рамочным и может быть выхолощен. «Их закон рамочный. Будут приняты подзаконные акты, и, скорее всего, он будет выхолощен», — считает Пургин.

Запад Украины тоже хочет статуса

Одобрение Верховной радой документа об особом статусе отдельных территорий Донбасса привело и к неожиданным результатам. Закон еще не вступил в силу, а о своем недоумении и желании тоже получить побольше полномочий уже заявили и другие регионы, причем на противоположном конце страны.

«Как городской голова Львова годами добиваюсь увеличения полномочий для городов и сел Украины», — написал в своем Facebook мэр Львова Андрей Садовой. Он выразил недоумение по поводу того, что эти полномочия теперь получит Донбасс. «И как этот сигнал должны воспринять украинские города и села под украинскими флагами, которые находятся под бетонной плитой госаппарата? Все политики накануне выборов говорили о правах общин. А потом только забирали эти права. И синие, и оранжевые! Все!», — подчеркнул он.

По мнению политолога Бондаренко, реакция львовского мэра вполне логична и, более того, такие мысли могут появиться не только у Львова, но и других украинских регионов, например — у Закарпатья или Одесской области. «Вполне логично предположить, что такие настроения в украинских регионах появятся», — считает он.

«Это абсолютно закономерный вопрос. Действительно, почему, например, то же Закарпатье должно существовать в нынешнем формате?» — пояснил эксперт.

Почему комментарии платные?

Уважаемый читатель!

Мы ввели платную подписку на комментарии, чтобы удерживать общение пользователей в уважительном русле, исключив оскорбления, провокации, ненормативную лексику, а также спам, флуд и другие виды неконструктивного диалога. Чтобы добавлять собственные комментарии, необходимо оплатить подписку.