Mail.RuПочтаМой МирОдноклассникиИгрыЗнакомстваНовостиПоискВсе проекты
30 сентября 2014, источник: Газета Коммерсантъ, (новости источника)

Борьбе с коррупцией помогут типовым положением

Минтруд прописал регионам правила работы

Источник: Газета «Коммерсантъ»

Министерство труда и соцзащиты разработало проект типового положения о работе комиссий по противодействию коррупции в субъектах РФ для систематизации их работы. Комиссии в регионах начали создавать сразу после принятия закона «О противодействии коррупции» в 2008 году. 

Теперь в положении пропишут обязанность членов комиссии анализировать «условия» возникновения и распространения коррупции и заниматься «агитацией и просвещением» населения для формирования у них «нетерпимого» к ней отношения. 

Подготовить надлежащие документы до 1 октября Минтруд был обязан в соответствии с утвержденным в апреле Национальным планом противодействия коррупции на 2014-2015 годы. Как пояснил «Ъ» зампред думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев («Единая Россия»), такие комиссии начали создаваться в регионах сразу после принятия закона «О противодействии коррупции» в 2008 году и после появления президентского Совета по противодействию коррупции.

До разработки положения комиссии работали, по словам единоросса, «на основе федерального антикоррупционного законодательства». Теперь же региональные чиновники будут знать, что в их задачи входит прежде всего анализ работы органов власти субъекта «в целях выявления причин и условий, способствующих возникновению и распространению коррупции». Согласно проекту, заседать комиссии будут не реже одного раза в квартал, то есть всего четыре раза за год. О проведенной работе они будут отчитываться в ежегодном докладе, а возглавлять их — губернаторы. Помимо глав регионов в комиссии войдут и другие региональные чиновники, в ведении которых находятся вопросы противодействия коррупции, а также представители общественных организаций, занимающихся антикоррупционной деятельностью. Комиссии будут разрабатывать региональные и ведомственные антикоррупционные программы и «предложения по совершенствованию федерального и регионального законодательства» в сфере борьбы с коррупцией.

В своем недавнем интервью «Российской газете» глава администрации президента Сергей Иванов разъяснил, что коррупция сейчас «не на верхнем уровне», а ниже — «в муниципалитетах, в регионах». А для того чтобы побороть «огромный объем бытовой коррупции», о котором в своем интервью говорил господин Иванов, региональные комиссии и займутся «агитацией и просвещением населения, государственных и муниципальных служащих», чтобы сформировать у них «нетерпимое отношение к коррупции». Сегодня же борьбу с коррупцией обсудит и экспертный совет при профильном управлении президента.

«Никто ничего про антикоррупционную просветительскую работу не знает, и тонких антикоррупционных кампаний, направленных на массы, у чиновников еще не получалось»,-- считает председатель правления российского отделения Transparency International Елена Панфилова. Эрнест Валеев считает, что комиссии займутся «разъяснением закона “О противодействии коррупции”». По мнению госпожи Панфиловой, регионы просто «копируют вертикаль власти»: управление президента по вопросам противодействия коррупции было создано для того, чтобы замкнуть на одну структуру борьбу с коррупцией, аналогичные задачи будут и у региональных комиссий.

Эффективность работы таких комиссий зависит от того, смогут ли с их помощью губернаторы контролировать силовые структуры в регионе, которые также занимаются борьбой с коррупцией, считает политолог Михаил Виноградов. Если же нет, то, по словам политолога, работа комиссий сведется к принятию «рамочных решений».

Софья Самохина, Сергей Горяшко, Максим Иванов