Mail.RuПочтаМой МирОдноклассникиИгрыЗнакомстваНовостиПоискВсе проекты
2 февраля 2015, источник: Газета Коммерсантъ

За госуслугами просят не занимать

Доступ к госуслугам могут ограничить для граждан с задолженностью по административным штрафам свыше 10 тыс. руб. Речь идет, например, о получении загранпаспорта, сдаче экзаменов в ГИБДД или постановке автомобиля на учет. Разработать подобный механизм поручено по итогам совещания членов Совета безопасности РФ, соответствующий законопроект уже готовят в Госдуме. Депутаты обещают составить список жизненно необходимых услуг, доступ к которым ограничивать не будут.

«Для граждан, имеющих задолженность более 10 тыс. руб., будут ограничены любые госуслуги — к примеру, загсов, ЖЭКов и ГИБДД,- рассказал о сути инициативы “Ъ” разработчик законопроекта, первый зампред комитета Госдумы по госстроительству Вячеслав Лысаков.- Исключения будут сделаны для ситуаций, когда получить услугу жизненно необходимо, к примеру, устроить ребенка в сад или лечь на операцию в больницу». Новый инструмент по борьбе с должниками, по его словам, не должен мешать гражданину исполнять законные обязанности. Поэтому, имея задолженность, заменить просроченный общегражданский паспорт будет возможно, а вот загранпаспорт — уже нет.

Господин Лысаков первым развил идею, которая прозвучала в ходе оперативного совещания Совета безопасности РФ 5 декабря 2014 года с участием президента Владимира Путина, премьера Дмитрия Медведева, а также глав силовых ведомств. Согласно протоколу мероприятия (есть в распоряжении «Ъ»), до 1 июня 2015 года госорганам поручено разработать «меры по созданию единой федеральной базы данных», куда будут включены граждане, не оплатившие вовремя административные штрафы. Предполагается, что в отношении должников в той или иной мере будет действовать «запрет предоставления государственных услуг».

Сегодня у властей уже есть набор инструментов для принудительного взыскания неоплаченных штрафов. К примеру, ГИБДД направляет данные о должниках в Федеральную службу судебных приставов (ФССП), которая может по решению суда ограничить гражданину выезд за рубеж (при задолженности более 10 тыс. руб.). Полномочия службы вскоре будут расширены: 27 января Госдума приняла в первом чтении законопроект, позволяющий приставам временно прекратить действия водительских прав должников. Согласно ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях, за просроченный штраф (более 70 дней с момента вынесения постановления) суд может обязать гражданина уплатить штраф в двойном размере, назначить обязательные работы или арестовать на 15 суток. А граждан, которые приходят в ГИБДД получить госуслугу, уже сейчас проверяют и при неоплаченном в срок штрафе доставляют в суд (в некоторых подразделениях даже дежурит судебный пристав). Аналогично поступают с должниками, попавшими в аварию: их в суд привозят прямо с места ДТП.

Новый механизм предполагает, что запрашивать информацию о должнике будет не только ГИБДД, но и любое ведомство, куда обратится гражданин за госуслугой. В ФССП инициативу депутата уже поддержали. «Чем больше негативных последствий будет при принудительном взыскании долга, тем выгоднее гражданам будет погашать задолженности добровольно», — говорят в службе. По данным «Ъ», тему ограничений к госуслугам затронет в своем докладе директор ФССП Артур Парфенчиков, который приглашен выступить в Совете федерации 4 февраля.

Для реализации законопроекта нужно будет решить ряд организационных вопросов, говорит Вячеслав Лысаков. Во-первых, обеспечить оперативный доступ ведомств к базе данных должников. В ФССП предлагают на первом этапе пользоваться базой данных граждан, на которых заведено исполнительное производство. Господин Лысаков говорит, что необходимо будет «тщательно проработать» механизм и исключение должников, «нужно, чтобы после оплаты фамилию из базы убирали сразу».

Эксперты скептически восприняли инициативу. «Невозможно составить исчерпывающий перечень исключений, который учитывал бы все жизненные ситуации, — говорит член Общественной палаты РФ, вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ Вячеслав Гриб.- К примеру, человек хочет продать дом, чтобы оплатить лечение, и пытается получить справку из кадастра недвижимости. Казалось бы, не первая жизненная необходимость, но этому человеку это очень важно». По его мнению, оказание госуслуг — обязанность государства перед гражданами, и неоплаченный штраф не должен налагать ограничений. «Для принудительного взыскания существуют судебные приставы, они должны работать более эффективно, — отметил он.- Закон этот, думаю, если и будет принят, юристы обжалуют в Конституционном суде». Скептически к идее депутатов отнесся и главный юрист Transparency International Денис Примаков. «За предоставляемые госуслуги мы платим налогами и госпошлинами, — говорит он.- Да и потом, штраф налагается на конкретного человека, а получаемая им услуга может затронуть всю его семью. К примеру, отопление или электричество в квартире — это тоже госуслуга, которая может быть ограничена».

Иван Буранов

Пока ни одного комментария, будьте первым!
Чтобы оставить комментарий, вам нужно авторизоваться.
, вы можете комментировать еще  дней
, вы можете комментировать еще  дней
31 деньподписки за59рублей
Оплатите подписку, чтобы читать все комментарии и участвовать в обсуждении новостей