Mail.RuПочтаМой МирОдноклассникиИгрыЗнакомстваНовостиПоискВсе проекты
6 мая 2015, источник: Русская служба Би-би-си

Пресса России: механизм «ручного управления» усиливается

Обзор российских газет за 6 мая 2015 года.

Контроль в две головы

Президент и премьер должны иметь возможность отбирать иностранных инвесторов — иначе не обеспечить безопасность страны, пишут «Ведомости».

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предлагает усилить контроль за иностранными инвестициями. Случаев, когда для сделки потребуется согласование, может стать значительно больше — это следует из проекта поправок, который опубликован на портале regulation.gov.ru.

Согласование правительственной комиссии требуется для сделок, по совершении которых иностранный инвестор получит контроль над 25% российской компании, работающей в одной из стратегических отраслей, или приобретает имущество такой компании на сумму свыше 25% балансовой стоимости ее активов. ФАС предлагает предусмотреть новые основания для предварительной проверки.

Согласно проекту поправок, сделка иностранного инвестора в отношении российской компании может подлежать предварительному согласованию, если она имеет особое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства. Решение об этом будет принимать президент или председатель правительственной комиссии по иностранным инвестициям — сейчас это Дмитрий Медведев.

«В нынешней формулировке норма может коснуться любой сделки — вне зависимости от доли, которую приобретает иностранный инвестор, или отрасли, в которой работает интересующая его российская компания, — объясняет партнер Goltsblat BLP Николай Вознесенский. — Нигде не сказано, что именно имеет особое значение для обороны и безопасности России, и трактовать это понятие можно довольно широко», — констатирует он.

«Аналогичный порядок существует, например, в США и Германии, — сообщает партнер King & Spalding Илья Рачков, — критерии для иностранных инвестиций, которые требуют предварительного согласования, там также достаточно размытые и многое отдано на откуп исполнительной власти».

Другое дело, что в международной практике не возникает таких проблем с правоприменением, указывает бывший замминистра экономического развития Сергей Беляков: «Интересно, как наша антимонопольная служба, которая в погоне за улучшением конкуренции убила ее, будет толковать и применять эту норму».

По мнению Белякова, усиливается механизм «ручного управления», происходит откат от четко определенных норм к абстрактным — эта неопределенность всегда хуже для инвесторов.

«Крупнейшая афера на финансовом рынке»

Следственный департамент МВД России возбудил уголовное дело о хищении более 70 млрд. рублей (1,36 млрд. долларов) из Мособлбанка, санацией которого занимается СМП-банк, сообщает «Коммерсант».

«Фигурантами дела об одной из крупнейших афер на финансовом рынке могут стать не только бывшие руководители Мособлбанка, но и его экс-владельцы - Анджей Мальчевский и его сын Александр», — пишет газета.

Инициатором расследования стал Мособлбанк, и. о. председателя правления которого обратился в марте этого года с заявлением в правоохранительные органы.

Хищения, как установили в МВД, проходили в период с 1 января 2012 года до принятия решения о санации банка —19 мая 2014 года. Злоумышленники, по версии следствия, использовали «специально созданные и строго подчиненные им коммерческие организации», входящие в ОАО «Республиканская финансовая корпорация» (РФК).

Используя эти компании, члены преступной группы, считает следствие, совершали фиктивные операции по счетам вкладчиков банка, завуалированные под предпринимательскую деятельность.

По словам источников газеты, фигурантами уголовного дела в ближайшее время могут стать основатель Мособлбанка и президент фонда возрождения народных традиций «Национальный фонд святого Трифона» Анджей Мальчевский и его сын, бывший совладелец банка Александр Мальчевский. Стоит отметить, что обоим принадлежал и упоминаемый в материалах дела холдинг РФК — его президентом являлся Мальчевский-младший.

Первое дело, связанное с хищением средств вкладчиков Мособлбанка, было возбуждено в прошлом году МВД в отношении Виктора Янина, которому принадлежало 30% акций банка. Как считает следствие, узнав о предстоящей санации Мособлбанка и назначении нового руководства финансовой структуры, Виктор Янин экстренно разработал преступный план, также направленный на хищение средств вкладчиков.

Представляющая интересы Виктора Янина Марина Горбачева считает возбуждение дела незаконным, утверждая, что никакого хищения средств вкладчиков вообще не было. По ее словам, Виктор Янин распоряжался исключительно своими средствами. «Об этом же говорят и свидетели, дававшие показания в суде», — отметила она.

«Мы рассчитываем, что в ходе расследования будут установлены истинные организаторы беспрецедентного по общей сумме хищения, — сказал советник председателя совета директоров СМП-банка (санатор Мособлбанка) Антон Треушников. — Хочется надеяться на оперативное расследование и принятие мер по аресту найденных активов, что покажет банковскому сообществу конструктивное взаимодействие регулирующих и правоохранительных органов».

Штраф за сокрытие кредитных историй

«Известия» пишут, что Центробанк (ЦБ) предупредил банки о применении жестких санкций за неисполнение законодательства «О кредитных историях».

В письме зампредседателя ЦБ Михаила Сухова говорится, что банки пострадают за ненаправление ими в бюро кредитных историй (БКИ) новой, информационной части кредитных историй (КИ) по каждому российскому заемщику.

Новая обязанность появилась у кредитных организаций с 1 марта 2015 года. По словам источника, близкого к ЦБ, в числе нарушителей — 400 из 810 российских банков.

С 1 марта банки должны направлять в БКИ без согласия заемщика так называемую информационную часть кредитной истории, в которой содержатся данные об обращении гражданина за ссудой, одобрении или отказе в ее выдаче и фиксируется факт просрочки клиента по кредиту на срок от 120 дней.

Михаил Сухов отмечает в письме, что к регулятору обращался президент Ассоциации российских банков (АРБ) Гарегин Тосунян с просьбой отсрочить требование по направлению банками информационной части КИ заемщиков в БКИ до 1 июля 2015 года.

Аргументация Тосуняна сводилась к следующему: существенно расширился объем информации для отправки в БКИ; техническая документация и форматы импорта данных для выгрузки новой информации в БКИ со стороны разработчика программного обеспечения ЗАО «МТЦ» и БКИ поступила в банки только после 24 февраля, а уточнения в документацию продолжают поступать и после 1 марта.

Зампред ЦБ на это подчеркнул, что банкиры, и в частности АРБ, не информировали ЦБ об указанных проблемах вплоть до середины марта, поэтому банки-нарушители должны нести ответственность.

Как отмечает директор юридического департамента Объединенного кредитного бюро Виктория Белых, сейчас только незначительное число банков полностью готово к передаче новой информации в БКИ: для передачи, получения и обработки сведений о заемщиках требуются доработки внутренних информационных систем банков и изменения бизнес-процессов, в том числе в логике принятия решений по выдаче кредитов с учетом новых данных.

Замдиректора рейтингового агентства Raex Михаил Доронкин считает, что новый сигнал рынку от зампреда ЦБ вызван двумя причинами: «ЦБ давно беспокоит качество портфелей в сфере розничного кредитования, прежде всего в связи с высокой закредитованностью населения, — поясняет он. — Появление дополнительной информационной части позволит кредиторам более взвешенно оценивать свои риски, заранее пресекать факты мошенничества или сокрытия заемщиками значимой информации».

Что касается штрафов, для большинства крупных и средних банков штраф в 300 тыс. рублей будет незаметен. Сначала регулятор направит провинившимся банкам предписание об устранении нарушений. Для усиления эффекта крупным участникам рынка могут быть выписаны первые штрафы.

Обзор подготовила Ольга Караулова, Служба мониторинга Би-би-си

BBC В данном материале на законных основаниях могут быть размещены дополнительные визуальные элементы. "Русская служба Би-би-си" не несет ответственности за их содержимое.