Mail.RuПочтаМой МирОдноклассникиИгрыЗнакомстваНовостиПоискВсе проекты
27 июля 2015, источник: 112.ua

КСУ начал рассматривать изменения в Конституцию в части децентрализации без Баулина

Заседание началось в 10:00.

Конституционный суд Украины (КСУ) в форме письменных слушаний начал оценивать конституционность законопроекта о внесении изменений в Конституцию в части децентрализации. Об этом рассказали в пресс-службе КС, сообщают " Украинские новости".

«В понедельник в 10:00 начались слушания по законопроекту о децентрализации», — сказали в пресс-службе.

Председатель КСУ Юрий Баулин отсутствует на заседании по причине госпитализации в результате дорожно-транспортного происшествия (ДТП).

Напомним, около 20:00 воскресенья, 26 июля, на 320 км автодороги «Киев-Харьков» произошла автомобильная авария, в результате которой погибли два человека и четверо получили травмы разной степени тяжести, среди которых и Баулин. Идет следствие.

16 июля Верховная Рада Украина направила законопроект о децентрализации на оценку в КСУ. Однако рассмотрение этого документа сопровождалось скандалом. В законопроекте содержатся достаточно противоречивые нормы, которые, по мнению экспертов и нардепов (и даже руководства Рады, — Оксаны Сыроид), отдают большую часть контроля на местном уровне президенту через префекты. По словам Сыроид, документ, который проголосовала Рада, и тот, который поддержала Венецианская комиссия, не имеют ничего общего: «Это два разных текста!». Кроме того, после направление в КСУ проекта изменений в Конституцию в Раде произошла потасовка. А после принятия документа в Раде произошла потасовка.

Однако, по словам, главы ВРУ Владимира Гройсмана, заявления, которые «мешают» прохождению документа, — это провокация, а префекты лишь будут помогать «наблюдать» за тем, что творится в городах.

Согласно законопроекту о децентрализации, систему административно-территориального устройства Украины будут составлять общины, районы и регионы.

При этом территория Украины будет поделена на общины, которые являются первичной единицей в системе административно-территориального устройства страны.

Территориальная община может состоять из жителей одного населенного пункта или нескольких населенных пунктов, из которых она создана.

Община осуществляет местное самоуправление непосредственно путем местных референдумов, через систему органов местного самоуправления и в других формах, определенных законом.

Районные и региональные советы и их исполнительные комитеты также считаются органами местного самоуправления.

В случае принятия председателем органа местного самоуправления или местным советом антиконституционного решения или акта, угрожающего государственному суверенитету, территориальной целостности или национальной безопасности, президент имеет право остановить действие такого акта.

Одновременно глава государства должен будет обратиться в Конституционный суд, приостановить полномочия совета и назначить временного государственного уполномоченного.

Если КС определит решение органов местного самоуправления конституционным — президент должен будет отменить свой акт, в противном случае Рада по представлению президента прекратит полномочия органа местного самоуправления и назначит внеочередные выборы.

Также предполагается учреждение института префектов вместо местных государственных администраций.

Префект будет осуществлять надзор над соблюдением Конституции и законов органами местного самоуправления, координировать деятельность территориальных органов центральных органов исполнительной власти, осуществлять надзор над соблюдением ими Конституции и законов, обеспечивать выполнение государственных программ.

Префект будет иметь право в порядке, определенном законодательством, издавать акты, обязательные к исполнению на соответствующей территории, если такие акты будут противоречить Конституции и законам — они могут быть отменены президентом или Кабинетом министров.

Кроме того, проектом предусмотрено, что особенности осуществления местного самоуправления в отдельных административно-территориальных единицах Донецкого и Луганского регионов определяются отдельным законом.