Mail.RuПочтаМой МирОдноклассникиИгрыЗнакомстваНовостиПоискВсе проекты
31 июля 2015, источник: Nakanune.ru, (новости источника)

«Большой Екатеринбург» «оформится» к концу года: «Прорабатывается вопрос создания нового муниципалитета»

Проект «Большой Екатеринбург», не так давно вновь вернувшийся в региональную повестку, уже наделал немало шума. Об Екатеринбургской агломерации сегодня слышали все, но как это будет выглядеть, какие города войдут в «Большой Екатеринбург», кто будет курировать один из важнейших проектов на Среднем Урале, зачем он нужен и причем здесь реформа местного самоуправления, пока не совсем ясно.

Источник: Накануне.Ru

О том, как будет реализовываться проект, Накануне.RU рассказал первый заместитель руководителя администрации главы региона, спецпредставитель губернатора в гордуме Екатеринбурга Вадим Дубичев.

Вопрос: Вадим Рудольфович, когда мы говорим «Большой Екатеринбург», о каких городах-спутниках идет речь, какие муниципалитеты все-таки войдут в Екатеринбургскую агломерацию?

Вадим Дубичев: По факту, «Большой Екатеринбург» уже существует: так или иначе уже сложилась интеграция Екатеринбурга с соседними городами-спутниками. Уже по факту в ныне существующий «Большой Екатеринбург» входят и Верхняя Пышма, и Березовский, и Среднеуральск, и Первоуральск, и Ревда, и Дегтярск, и Арамиль, и Сысерть, — все те муниципалитеты, население которых и предприятия которых активно взаимодействуют между собой.

Вопрос: На каком этапе сегодня находится работа над проектом? Есть уже какая-то ясность, как же будет выглядеть Екатеринбургская агломерация?

Вадим Дубичев: Когда мы говорим об оформлении «Большого Екатеринбурга», реализации проекта, речь идет о выработке и реализации стратегии государственной муниципальной власти по развитию большой агломерации так, чтобы уже существующим формам межмуниципального сотрудничества был придан осмысленный и концептуальный вид, выделены ключевые направления развития «Большого Екатеринбурга». В настоящее время этот вопрос обсуждается: на что в первую очередь направить ресурсы, которых всегда недостаточно, какие направления выбрать: транспорт, энергетика, водное хозяйство, экология, парки, трудовая миграция, жилищное строительство и так далее.

Вопрос: Ранее появлялась информация, что внутри «Большого Екатеринбурга» будет единая градостроительная политика, это так?

Вадим Дубичев: Это обязательно, потому что сейчас одна из проблем в том, что каждый муниципалитет, входящий в условный «Большой Екатеринбург», развивается согласно своим планам развития и между собой они не скоординированы, а это неправильно. Хотя бы, с точки зрения жилищного строительства, размещения производительных сил, производств, развития дорожной сети, без которой невозможно развитие муниципалитетов, — когда муниципалитет решает какие-то свои проблемы и они никоим образом между собой не связаны. Например, трафик между Екатеринбургом и Березовским: при том, что уже сейчас очень многие березовчане работают в Екатеринбурге и наоборот, — это ежедневное очень большое передвижение большого количества транспорта, а межмуниципальной программы развития дорожной сети не существует. Такие проблемы будет снимать реализация проекта «Большой Екатеринбург».

Вопрос: А как будет работать «Большой Екатеринбург» «изнутри», как будет управляться?

Вадим Дубичев: Активная работа в виде принятия управленческих решений начнется в августе, сентябре этого года. Сейчас мы проходим подготовительный этап по «Большому Екатеринбургу». До конца года будет выработана юридическая форма в управлении «Большого Екатеринбурга», и мы получим ответ, что это будет: агломерация, серия межмуниципальных соглашений по различным направлениям, либо создание новых муниципальных образований, из которых в рамках действующего законодательства будет оформляться «Большой Екатеринбург». Эти ответы будут до конца года, окончательного решения сегодня нет, ведется экспертная подготовительная деятельность. До конца года будут сформированы и юридическая форма, и идеология «Большого Екатеринбурга».

Вопрос: То есть сегодня нельзя сказать, сохранят ли города-спутники свою автономию и самостоятельность или она несколько уменьшится?

Вадим Дубичев: Окончательной формы юридического оформления пока нет, потому что на территории РФ существует самый разный опыт консолидирующих агломерационных процессов: от очень свободных форм, когда например, муниципалитеты вырабатывают формы и принимают решения совместно, скажем, в дорожной сети, до создания новых муниципальных образований, которые могли бы включать в себя все субъекты, которые сегодня составляют «Большой Екатеринбург».

Вопрос: А реформа местного самоуправления какую-то свою роль сыграет в проекте «Большой Екатеринбург»?

Вадим Дубичев: Реформа МСУ, с точки зрения нового дополненного федерального законодательства, дает самые различные формы организации местного самоуправления в муниципальных образованиях. Какими из них воспользуются и воспользуются ли участники большого проекта, думаю, до конца года станет ясно.

Вопрос: Ранее появлялась информация, что курировать «Большой Екатеринбург» будет «специальный» вице-премьер в областном правительстве. Уже известно, кто это будет?

Вадим Дубичев: В августе-сентябре губернатором будет озвучена фамилия вице-премьера, который получит дополнительные полномочия в рамках реализации «Большого Екатеринбурга». Как уже ранее говорил глава региона, специальной должности вице-премьера по «Большому Екатеринбургу» вводиться не будет, чтобы избежать расширения административного аппарата. Один из имеющихся вице-премьеров получит задание заняться в том числе и «Большим Екатеринбургом».

Справка: Проект «Большой Екатеринбург» берет свои истоки в 2010 году еще при губернатора Александре Мишарине, когда проект представлял собой развитие столицы Урала в агломерацию или муниципалитет на базе четырех свердловских городов: Верхней Пышмы, Среднеуральска, Березовского и Арамиля. Тогда Верхняя Пышма и Березовский сразу же активно заявили о своей самостоятельности и провели протестные митинги, выражая отказ от объединения. Александр Мишарин критично высказался относительно «Большого Екатеринбурга», назвал проект «непроработанным» и на время про него забыли.

Снова вспомнили про «Большой Екатеринбург» уже в этом году, на этот раз взявшись за проект основательно, и, по всей вероятности, он будет доведен до ума и приведет к созданию Екатеринбургской агломерации. Так, в начале июня этого года своеобразный старт проекту дал глава Среднего Урала Евгений Куйвашев на встрече с депутатами Екатеринбургской городской думы.

Тогда, губернатор подчеркнул, что «необходимость создания “Большого Екатеринбурга” назрела» и обозначил три пути перехода к созданию «Большого Екатеринбурга» — ассоциация городов-спутников, агломерация «Большой Екатеринбург» и объединение муниципалитетов. При этом, Евгений Куйвашев уточнил, что по его мнению, «самым правильным» является путь создания ассоциации городов-спутников.