Mail.RuПочтаМой МирОдноклассникиИгрыЗнакомстваНовостиПоискВсе проекты
4 сентября 2015, источник: Газета Коммерсантъ, (новости источника)

Доходы кандидатов в сенаторы станут как у всех

Их обяжут публиковать декларации еще на стадии выдвижения.

Как выяснил «Ъ», в Госдуме готовятся поправки, обязывающие кандидатов в сенаторы публиковать свои декларации о доходах еще на этапе выдвижения в Совет федерации (СФ). Дума, таким образом, уравняет кандидатов в СФ в правах с кандидатами в депутаты, губернаторы и президенты. Правда, выдвинутые к сентябрьским выборам кандидаты в сенаторы, в том числе экс-глава РЖД Владимир Якунин, под действие этих поправок уже вряд ли подпадут.

Источник: Фотоархив ИД «Коммерсантъ»

Как стало известно «Ъ», парламентские фракции Госдумы обсуждают возможность уравнять обязательства кандидатов в органы власти по предоставлению и публикации деклараций. Об этом «Ъ» сообщил источник в Госдуме. Сейчас подавать в избиркомы сведения о доходах и имуществе и публиковать их должны кандидаты в президенты, депутаты Госдумы, губернаторы. Юридический пробел существует в отношении кандидатов в СФ. Согласно ст. 5 закона «О порядке формирования СФ», кандидат в сенаторы представляет декларацию выдвинувшим его в заксобрание или главе региона, однако не уточняется, должна ли его декларация публиковаться. При этом кандидат в сенаторы от законодательной власти в любом случае раскрывает свои доходы и расходы (он должен пройти через выборы в регионе и для регистрации на них подает декларацию в избирком), а для кандидата в СФ от главы региона обязанность публиковать декларацию наступает только тогда, когда он становится сенатором. В итоге его декларация публикуется уже во время весенней декларационной кампании.

«Есть несоответствие, мы думаем над тем, каким образом его устранить», — сказал источник «Ъ», по мнению которого нужно унифицировать требования ко всем кандидатам на федеральном и региональном уровнях. Глава комитета СФ по регламенту Вадим Тюльпанов считает это нововведение «разумным». «Человек, вошедший в СФ, все равно должен будет подать декларацию до 1 апреля, как того требует закон, — сказал он “Ъ”.— Вдруг из декларации выяснится, что он не соответствует требованиям к кандидату в члены СФ, лучше проверять заранее». Согласно п. 5 ст. 2 закона «О порядке формирования СФ», кандидат в СФ не должен иметь иностранных счетов и финансовых инструментов. Информация о вкладах и счетах указывается как раз в декларации о доходах и имуществе. В ст. 5 этого же закона отмечается, что если расходы кандидата в СФ или его супруги и несовершеннолетних детей за год превышают доход за последние три года, то кандидат в СФ должен объяснить, откуда к нему поступили денежные средства (все это тоже указывается в декларации). Вадим Тюльпанов (сам он член СФ от исполнительной власти Ненецкого автономного округа) отметил, что, избираясь в СФ в 2014 году, он подавал декларацию в местный избирком — этого требовало региональное законодательство.

Однако не во всех регионах оно одинаковое. Например, в Калининградской области, где одним из трех кандидатов в СФ стал экс-глава РЖД Владимир Якунин, в законе нет требования представлять декларации кандидатов от исполнительной власти в избирком. Об этом сообщила комиссия на запрос «Ъ» о наличии декларации у Владимира Якунина, выдвинутого главой региона Николаем Цукановым. По словам главы комиссии Инессы Винярской, у нее нет декларации господина Якунина. Сам он неоднократно отказывался публично отчитываться о доходах и лишь 8 мая, после прямой линии президента, который рекомендовал главам госкорпораций раскрыть заработок, заявил на селекторном совещании в РЖД, что его зарплата составляет 4 млн руб. в месяц.

Готовящиеся поправки уже вряд ли коснутся кандидатов в сенаторы, выдвинутых к сентябрьским выборам. Глава межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин считает, что исправленная процедура подачи деклараций «не сильно изменит ситуацию». «Если они умудряются скрыть свои доходы от руководства СФ и от администрации президента, то уж от регионального избиркома тоже скроют», — говорит он. Впрочем, по его мнению, поправка могла бы уточнить существующее законодательство и «привести его в системный вид».

Ирина Нагорных, Сергей Горяшко