Mail.RuПочтаМой МирОдноклассникиИгрыЗнакомстваНовостиПоискВсе проекты
Так начиналась война Минобороны раскрыло секретные документы о первых днях Великой Отечественной войны
24 сентября 2015, источник: Известия

Региональных чиновников научат работать в условиях кризиса

АСИ с РАНХиГС обучат вице-губернаторов и региональных министров, как привлекать инвестиции.

Источник: Reuters

Агентство стратегических инициатив совместно с Российской академией народного хозяйства и государственной службы при президенте Российской Федерации (РАНХиГС) начинают обучение ключевых региональных чиновников, отвечающих за развитие экономики и составляющих костяк губернаторских команд. От каждого региона в Москву приедет небольшая делегация в 5−10 человек, которые пройдут ускоренное обучение (оно продлится несколько дней). Главная задача, которая ставится организаторами, — помочь внедрить передовой опыт привлечения инвестиций, научить работать в команде, а также на практических примерах показать, как сформировать позитивный инвестклимат, и рассказать, как можно улучшить социально-экономические показатели субъектов федерации, особенно в условиях кризиса.

Поручение о создании центра обмена лучшими практиками госуправления и формирования инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации президент РФ Владимир Путин дал еще летом по итогам Санкт-Петербургского экономического форума.

Первый поток, состоящий из вице-губернаторов и министров, отвечающих за экономический блок, приедет в Москву повышать уровень образования уже этой осенью. Сейчас уточняются сроки обучения (по информации «Известий», оно начнется с середины октября), ведутся последние приготовления и верстается программа.

Основная часть мероприятий будет проходить на базе РАНХиГС, а также в коворкинг-центре АСИ, который называется «Точки кипения».

Как рассказал генеральный директор АСИ Андрей Никитин, задача АСИ и РАНХиГС — сделать максимально интерактивную программу для чиновников.

— За саму технологию образования отвечает РАНХиГС, а мы, в свою очередь, ответственны за содержание и привлечение лучших практик, — пояснил он.

Глава агентства стратегических инициатив рассказал, что летом сотрудники АСИ выезжали в регионы и занимались мониторингом экономического развития каждого субъекта федерации более чем по 50 показателям (данные мониторинга затем лягут в основу для подготовки ежегодного национального рейтинга инвестпривлекательности). Были отобраны лучшие практики, и именно этот опыт будет ретранслироваться в остальные субъекты федерации.

Главные показатели, на которые при выборке в первую очередь обращалось внимание, — работа управленческих команд в регионе, какие законы принимались для облегчения работы местного бизнеса, как власть выстраивает коммуникации с предпринимателями, насколько хорошо развит электронный документооборот, работает ли служба одного окна и сведено ли к минимуму общение чиновников с бизнесменами.

— При создании центра обучения, о котором говорил президент, наша главная задача была — дать возможность всем региональным командам (а мы рассчитываем, что от каждого региона будет приезжать по 5−7, максимум 10 человек ключевых министров и вице-губернаторов по экономике, промышленности, строительству) познакомиться с лучшими практиками и подробно разобрать их успехи и достоинства, — говорит Андрей Никитин.

Командный дух.

Обучение будет вестись по нескольким направлениям: разбор лучших практик, а главное — обучение проектному стилю управления, когда задачи ставятся не функционально, а по сути. В качестве примера проектного стиля управления Андрей Никитин привел задачу привлечения местного бизнеса к инвестированию региона.

— Есть задача, чтобы местный бизнес больше инвестировал в развитие территории. Чиновники в первую очередь должны разобраться, чего для этого бизнесу не хватает. Мы будем стараться объединять людей из каждого региона в один проект — проектную команду. Реализация проектного подхода в регионах — это тоже поручение президента, которое мы будем выполнять, — заверил Никитин. — Кроме того, важны навыки командообразования, выстраивания коммуникаций с бизнесом.

Он отметил, что есть макроэкономика, ее развитие — это глобальная задача, а есть экономика конкретных предприятий, за каждым из которых стоит конкретный человек, и если он не доверяет региональной команде чиновников, то инвестировать не будет.

— Люди чаще всего эмоционально принимают решения — и представители бизнеса не исключение. Смотрят на ставки, это, конечно, важно. Но если в регионе нет дружелюбного интерфейса, то какие бы ни были на бумаге условия для ведения бизнеса, это не работает, — говорит Андрей Никитин. — Всё получается там, где с бизнесом встречаются, совместно пишут стратегию развития региона, где региональная команда понимает, что с бизнесом есть общие цели, что люди должны жить хорошо.

В свою очередь, ректор РАНХиГС Владимир Мау уточняет, что пока вопрос финансирования центра обучения не решен, в этом году центр работает на энтузиазме ученых, бизнесменов и экспертов.

— В этом году мы делаем предварительную запускающую часть, это скорее еще не полноценное обучение, а семинары с региональными командами, где будем обсуждать вопросы, связанные с национальным инвестрейтингом, инвестклиматом, проектными офисами, «дорожными картами» развития регионов, — отметил Мау.

Обучение пройдет в три потока по 2−3 дня (регионы разобьют на три группы). Первый цикл пройдет до конца года.

— Этот вопрос мы обсуждали с коллегами в администрации президента, в правительстве и АСИ. Нужна хорошо структурированная программа, которая бы позволила подтянуть региональные управленческие команды, вооружив их современным инструментарием. Эта программа должна быть международного уровня. Чтобы руководителю регионов не приходило в голову отправить свою команду в зарубежную бизнес-школу, — говорит Владимир Мау.

Он пояснил, что в академии накоплен большой опыт подготовки управленческих команд — как для бизнеса, так и для госуправления. Здесь реализуется более 40 программ МВА, проводятся программы для кадровых резервов всех уровней, включая высший. Академия привлекает для преподавания на своих программах лучших отечественных и зарубежных специалистов. И в данном случае речь идет о формировании на основе накопленного опыта уникальной по сути своей программы, которая должна не только дать знания, обобщить и распространить опыт, но и способствовать укреплению региональных управленческих команд.

По словам ректора РАНХиГС, это большая, сложная трехлетняя программа, по которой сможет пройти обучение порядка полутора тысяч федеральных, региональных, муниципальных служащих изо всех регионов страны.

— Это должна быть подготовка именно команд, а не отдельных управленцев. Планируется привлечь для преподавания лучших экспертов, в том числе и зарубежных специалистов, — поясняет он. — Новые точки роста, повышение эффективности госуправления невозможны без активного общения власти и бизнеса, которые могли бы говорить на одном экономическом языке. В этом основная задача. К программе мы привлечем и представителей бизнеса, которому предстоит работать с региональными властями. В результате мы рассчитываем сформировать эффективные региональные команды — команды изменений к лучшему.

Ожидание от обучения.

Ректор РАНХиГС говорит, что результативность комплексного обучения видна невооруженным взглядом. Это заметно по отдельным видам госуслуг — например, разрешение на строительство. Если раньше в разных регионах разбег был от 60 до 560 дней, то в этом году он уже составляет от 40 до 260 дней. То есть кто-то улучшает то, что есть, а кто-то активно подтягивается. С каждым годом есть вероятность, что прорывы будут совершать разные регионы.

— Конечная цель обучения — это весьма эффективная попытка сделать новый заход на изменение качества государственных и муниципальных услуг, оказываемых для бизнеса, а де-факто — для населения, когда чиновники понимают, что у каждого есть свой узкий функционал, — уточняет Мау.

Член экспертного совета Национального рейтинга Виталий Крючков считает, что такое обучение региональных управленческих команд — очень своевременная задача, подчеркивая, что сейчас в условиях кризиса развитие регионов — приоритетное направление. Эксперт затруднился сказать, сколько может стоить такая объемная программа обучения.

По информации «Известий», в качестве главного источника финансирования программы обсуждается федеральный бюджет, возможно, в силу актуальности этой программы — за счет перераспределения средств других программ.

В Министерстве экономического развития заявили, что пока финансирования программ АСИ не ведется.

Пока ни одного комментария, будьте первым!
Чтобы оставить комментарий, вам нужно авторизоваться.
31 день подписки от 59 рублей
Оплатить подписку