Mail.RuПочтаМой МирОдноклассникиИгрыЗнакомстваНовостиПоискВсе проекты
30 сентября 2015, источник: Газета Коммерсантъ, (новости источника)

Бюджету-2015 убавили драматизма

Минфин готов к осеннему приведению параметров казны-2015 в соответствие с реально складывающейся в экономике ситуацией. Вчера ведомство обнародовало поправки к закону о текущем бюджете 2015−2017 годов. Благодаря чуть более дорогой, чем было заложено, нефти и вызванного девальвацией всплеска потребления конца прошлого года в казне выявлены допдоходы на сумму 641 млрд руб., которые Минфин большей частью намерен отправить на уменьшение раздутого в апреле дефицита.

Источник: Фотоархив ИД «Коммерсантъ»

Традиционно власти правят закон о федеральном бюджете дважды в год — весной и осенью, подгоняя параметры казны под текущие результаты ее исполнения. В апреле одобренный в конце 2014 года бюджет был подвергнут жесткому кризисному секвестру: из-за снижения прогнозной цены нефти с $100 до $50 за баррель доходы тогда пришлось урезать сразу на 2,5 трлн руб. Расходы при этом из-за сохранения прежних социальных и оборонных ассигнований были сокращены лишь на 0,3 трлн руб. Это привело к появлению дефицита в размере 2,7 трлн руб., или 3,7% ВВП, закрывать который за неимением иных источников было решено в основном деньгами Резервного фонда.

Справка
Сколько Россия зарабатывает, имеет резервов и будет ли дефолтНесмотря на санкции и ограничения доступа к международным финансовым рынкам, ситуация в экономике кажется лучше, чем в 1998: внешний долг сравнительно невелик. Доходы федерального бюджета, впрочем, тоже.

За полгода, прошедшие после апрельской корректировки, ситуация сильно не изменилась — так что предложенные сейчас Минфином поправки не столь радикальны. В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что «в 2015 году российская экономика продолжает адаптироваться к изменениям во внешнеэкономическом и политическом ландшафте, происшедшим во второй половине прошлого года (к падению цен на нефть и санкциям, закрывшим для РФ рынки капитала.— “Ъ”)». Тремя абзацами ниже Минфин, впрочем, заявляет, что процесс адаптации уже «практически завершился»: положительное сальдо платежного баланса покрывает структурный отток капитала, девальвационные ожидания стабилизировались, темпы инфляции сократились.

Тем не менее подготовленные поправки к бюджету 2015−2017 годов касаются лишь текущего года и следующие периоды «упраздняемой» трехлетки не затрагивают. Готовя изменения, ведомство исходило из прогнозов, что нефть в 2015 году в среднем будет стоить чуть дороже, чем предполагалось, — $53 за баррель, а рубль будет чуть более крепким — 61 руб./$ вместо прежних 61,5 руб./$. ВВП при этом упадет значительнее, чем ждали, — не на 3%, а на 3,9%. Сочетание этих и прочих факторов увеличивает ожидаемые доходы бюджета-2015 на 641 млрд — до 13,181 трлн руб. Расходы Минфин при этом предлагает поднять лишь на 165 млрд — до 15,380 трлн руб. В результате дефицит казны сокращается до 2,199 трлн руб., или до 3% ВВП.

Читайте также

Минфин признает, что допдоходы-2015 имеют в основном конъюнктурный характер. В 641 млрд руб. сальдо роста и сокращения доходов «сидят» 302 млрд руб., полученных из-за более дорогой нефти. 374 млрд руб. дополнительно получены от НДС и налога на прибыль. Причина — всплеск розничных продаж в декабре 2014 года, вызванный валютной паникой населения (НДС с этих покупок поступил в казну уже в первом квартале 2015-го). Налог на прибыль организаций вырос на девальвации рубля и доходах от налогообложения процентов и дивидендов. Кроме того, Минфин связывает рост сборов НДС с успехами ФНС в администрировании — с внедрением системы АСК НДС-2.

Увеличение расходов в 2015 году на 165 млрд руб. произойдет в основном за счет направления еще 124 млрд руб. на трансферты Пенсионному фонду. Выделение этих денег связано с падением поступлений страховых взносов. Кроме того, предложенные поправки перераспределяют 176 млрд руб. ранее расписанных расходов — 45 млрд руб. из этой суммы пойдут на увеличение дотаций на сбалансированность испытывающих трудности региональных бюджетов.

Вадим Вислогузов

Почему комментарии платные?

Уважаемый читатель!

Мы ввели платную подписку на комментарии, чтобы удерживать общение пользователей в уважительном русле, исключив оскорбления, провокации, ненормативную лексику, а также спам, флуд и другие виды неконструктивного диалога. Чтобы добавлять собственные комментарии, необходимо оплатить подписку.