Mail.RuПочтаМой МирОдноклассникиИгрыЗнакомстваНовостиПоискВсе проекты
20 мая 2016, источник: ТАСС

Госдума уточнила понятие «политическая деятельность» НКО

МОСКВА, 20 мая. /ТАСС/. Госдума приняла во втором и третьем чтениях и законопроект, уточняющий понятие «политическая деятельность» для некоммерческих организаций.

Группа депутатов от всех фракций внесла проект 16 февраля. Закон уточняет понятие «политическая деятельность», которое используется в законе «О некоммерческих организациях». В апреле инициатива была принята в первом чтении. К формам «политической деятельности» законодательный акт, в частности, относит участие НКО в митингах и шествиях, в деятельности, направленной «на получение результата на выборах» или в референдуме.

Наблюдение за проведением выборов, референдума, участием в формировании избирательных комиссий, а также в работе партий, как отмечается в тексте, также относится к разновидностям «политической деятельности». Кроме того, согласно закону, «политической деятельностью» признаются публичные обращения к госорганам об «отмене законов или правовых актов», распространение оценок госполитики, а также формирование общественно-политических взглядов путем соцопросов.

Шаг навстречу благотворителям

После принятия законопроекта в первом чтении в тексте говорилось, что «к политической деятельности не относится деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, социального обслуживания, социальной поддержки и защиты граждан, защиты материнства и детства, социальной поддержки инвалидов, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, защиты растительного и животного мира, благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества».

Однако оговаривалось, что деятельность НКО этой направленности не является политической лишь в том случае, если они не участвуют (в том числе путем финансирования) в организации и проведении политических акций в целях воздействия на принятие государственными органами решений, а также не предпринимают действий, направленных на изменение проводимой госорганами политики, не участвуют в формировании общественного мнения в указанных целях.

Эта оговорка вызвала негодование представителей благотворительных организаций, которые заметили, что даже их участие в обсуждении законодательных инициатив в Госдуме может быть расценено как «действия, направленные на изменение проводимой госорганами политики», что даст основания признать их деятельность политической.

В связи с этим ко второму чтению оговорка была снята. В окончательном тексте закона деятельность в сфере науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, социального обслуживания, социальной поддержки и защиты граждан, защиты материнства и детства, социальной поддержки инвалидов, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, защиты растительного и животного мира, благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества к политической не относится.

Новый статус НКО

Госдума также приняла в первом чтении законопроект, регламентирующий деятельность некоммерческих организаций (НКО), оказывающих общественно полезные услуги. Авторами документа выступили в том числе глава комитета нижней палаты по труду и социальной политике Ольга Баталина и вице-спикер Совета Федерации Галина Карелова.

Законопроект предусматривает введение нового статуса для НКО — «исполнитель общественно полезных услуг». Согласно пояснительной записке к документу, таковой может быть признана социально ориентированная некоммерческая организация, которая «на протяжении одного и более года оказывает общественно полезные услуги надлежащего качества». Как пояснила Баталина, выступая с докладом по законопроекту, «перечень таких общественно полезных услуг принципиально будет утверждаться указом президента РФ, а детализироваться и расшифровываться постановлением правительства». Отдельно оговаривается, что она не должна выполнять функции иностранного агента, а также иметь какие- либо задолженности по налогам и сборам.

Законопроект описывает условия, при которых НКО может быть включена в реестр некоммерческих организаций — исполнителей общественно полезных услуг, а также основания для включения в него. Включение в реестр дает НКО дополнительные льготы и преференции. «Этот перечень сегодня обсуждается, он будет рассматриваться после того, как будет принят данный нормативный акт», — указала Баталина.

«Предлагается ограничить срок включения НКО в такой реестр двумя годами, то есть год она работает наравне с госучреждениями, оказывает социальные, образовательные, медицинские и другие услуги. Благодаря этому НКО на два года приобретает статус, дополнительные льготы и преференции», — пояснила автор законопроекта. Через два года этот статус необходимо будет подтвердить.

«На сегодняшний день большое количество НКО в России оказывают услуги пожилым людям и инвалидам, помогают тяжело больным детям и детям-сиротам, поддерживают людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Для них равный доступ к оказанию услуг за счет средств бюджета — это предложение стать партнерами государства на постоянной основе», — отмечают авторы законодательной инициативы.

Выступая в декабре прошлого года с посланием Федеральному собранию, президент РФ Владимир Путин предложил ряд инициатив по развитию НКО. Он проинформировал о запуске новой программы по выделению президентских грантов для НКО, работающих в малых городах и селах. Организациям, которые себя зарекомендовали как безупречные партнеры государства, будет установлен правовой статус «НКО — исполнитель общественно полезных услуг» и предоставлен ряд льгот. Кроме того, президент призвал региональные и муниципальные власти «поэтапно направлять НКО до 10% средств региональных и муниципальных социальных программ, чтобы эти организации могли участвовать в оказании социальных услуг, которые финансируются из бюджета».

Пока ни одного комментария, будьте первым!
Чтобы оставить комментарий, вам нужно авторизоваться.
31 день подписки от 59 рублей
Оплатить подписку