Mail.RuПочтаМой МирОдноклассникиИгрыЗнакомстваНовостиПоискВсе проекты
26 августа 2016, источник: Газета Коммерсантъ, (новости источника)

Детский алкоголь отольется родителям

Нести административную ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним должны не только торговые сети, но и родители. Как стало известно «Ъ», соответствующие поправки к законодательству готовит Ассоциация компаний розничной торговли (АКОРТ). Но инициатива противоречит российскому и международному праву, считают юристы. В США, например, за покупку спиртного наказываются сами несовершеннолетние.

Источник: Фотоархив ИД «Коммерсантъ»

АКОРТ прорабатывает поправки к законодательству, которые закрепят наказание за покупку детьми спиртного не только в отношении продавца, но и в отношении покупателя, точнее, его родителей или законных представителей. Это следует из материалов к очередному заседанию рабочей группы по этому вопросу (копия есть у «Ъ»).

По мнению АКОРТ, в Кодексе об административных нарушениях, например, можно было бы зафиксировать штраф в 2−3 тыс. руб. за неисполнение родителями «обязанности обеспечить соблюдение запрета на приобретение несовершеннолетними алкогольной продукции». При повторном нарушении штраф может увеличиться до 4−5 тыс. руб.

Помимо этого ритейлеры предлагают дополнить 171-ФЗ «О госрегулировании производства и оборота алкогольной продукции» нормой, по которой покупатель спиртного будет обязан предъявлять продавцу документ, подтверждающий достижение им 18 лет. В действующей редакции закона продавец имеет право лишь попросить покупателя об этом, а клиент вполне может отказать сотруднику магазина.

Закончить подготовку своих предложений АКОРТ намерена к началу работы нового созыва Госдумы, депутатов которой розничные сети хотят привлечь к сложившей проблеме, говорит глава ассоциации Илья Ломакин-Румянцев.

Основу для дискуссий дало несовершенство действующего законодательства: «Согласно нему, решение о проверке возраста покупателя по паспорту кассир принимает “на свое усмотрение при возникновении сомнений”».

По мнению господина Ломакина-Румянцева, применение принципов комплексной ответственности могло бы существенно сократить число ошибок и сделать продажу алкоголя несовершеннолетним невозможным.

Сегодня за продажу спиртного несовершеннолетнему положен штраф 30−50 тыс. руб. для физических лиц, 100−200 тыс. руб. для должностных и 300−500 тыс. руб. для юридических лиц. Повторное нарушение грозит привлечением к уголовной ответственности.

Нынешние правила жестко наказывают ритейлеров за продажу алкоголя несовершеннолетним — от крупных штрафов до отзывов лицензии, напоминает представитель ГК «Дикси». «Не отменяя ответственности бизнеса, необходимо обратить внимание на проблему покупки спиртного детьми их родителей, которые играют одну из ключевых ролей в воспитании», — отметил он. Представитель X5 Retail Group (сети «Пятерочка», «Перекресток», «Карусель») также считает оправданным закрепление комплексной ответственности.

Председатель Союза потребителей России Петр Шелиц не понимает, как можно привлечь к ответственности родителей за покупку их детьми спиртного.

«Получается, что кассир должен задержать подростка и вызвать полицию. А что делать, пока полиция едет?» — рассуждает он. Если подростков поймали с купленным и раскупоренным алкоголем на улице, то их и так отвозят в участок и вызывают родителей, отметил господин Шелищ.

В США в подобных случаях ответственность за покупку спиртного несут сами несовершеннолетние. Даже за попытку приобретения алкоголя им могут выписать штраф или назначить общественные работы, аннулировать водительские права или даже отправить в тюрьму, говорит старший юрист Адвокатского бюро А2 Екатерина Ильина.

В некоторых штатах за такое правонарушение предусмотрено уголовное наказание в виде штрафа $5 тыс. или года тюрьмы, отмечает она. При этом, по мнению юриста, инициатива наложения штрафа на родителей несовершеннолетнего, которые лично не совершили правонарушения, весьма спорная и противоречит основам российского и международного права.

С другой стороны, продолжает госпожа Ильина, к ответственности можно, как и в США, привлечь подростка, не имеющего собственных источников дохода и находящегося на иждивении: в этом случае бремя штрафных санкций ляжет как раз на родителей или опекунов.

Анастасия Дуленкова