Mail.ruПочтаМой МирОдноклассникиИгрыЗнакомстваНовостиПоискВсе проекты
Источник: Reuters

Открывая конференцию, генсек ООН Антониу Гутерреш поприветствовал достижение Россией и США контрольных показателей в рамках Договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (СНВ-3). Напомним, обе страны к 5 февраля, как и предусмотрено договором, привели свои ядерные арсеналы в соответствие с лимитами соглашения: до 700 межконтинентальных баллистических ракет, баллистических ракет на подводных лодках и тяжелых бомбардировщиков, 800 развернутых и неразвернутых пусковых установок, а также 1550 боеголовок на развернутых носителях.

В то же время генсек ООН призвал обе страны не останавливаться на этом и продолжить процесс разоружения ради «глобального мира».

По его словам, в мире по-прежнему остается 15 тыс. единиц ядерного оружия. Обладателями большей части этого арсенала являются Россия и США.

«Деструктивное воздействие на стратегическую стабильность»

Сергей Лавров, возглавивший российскую делегацию в Женеве, в своем выступлении напомнил, что Россия уменьшила свой ядерный арсенал «более чем на 85%» по сравнению с пиком холодной войны.

Однако к дальнейшему разоружению Москва, как следовало из его речи, не готова. И на то есть ряд причин.

В частности, у властей РФ есть претензии к США по договору СНВ-3. Москва сомневается в точности предоставленных американцами данных, полагая, что речь идет не о реальных сокращениях, а о переоборудовании части пусковых установок морских ракет Trident II и тяжелых бомбардировщиков В-52Н таким образом, что сохраняется возвратный потенциал.

Кроме того, Москву, по словам Сергея Лаврова, беспокоит «существенное изменение подходов США в контексте их обновленной ядерной стратегии, которая предусматривает повышение роли ядерного оружия, в том числе путем создания и развертывания так называемых маломощных зарядов, что ведет к снижению порога применения ядерных вооружений». Напомним, из обнародованного недавно нового Обзора ядерной политики (Nuclear Posture Review) США следует, что Вашингтон готов инвестировать в новые системы вооружений, включая маломощную ядерную боеголовку для морских баллистических ракет Trident D5. По замыслу авторов стратегии, это должно «отбить у России иллюзии», что она может первой нанести «ограниченный» ядерный удар по Европе.

Между тем Москва, как заявил в среду Сергей Лавров, также считает опасным сохранение американского нестратегического ядерного оружия в Европе, «сопровождающееся дестабилизирующей практикой так называемых совместных ядерных миссий».

«В рамках этих миссий с грубым нарушением Договора о нераспространении неядерные члены НАТО участвуют в планировании применения американских нестратегических ядерных боеприпасов и привлекаются к освоению соответствующих навыков, — отметил глава МИД РФ.— Всем должно быть понятно: тем самым военные США готовят вооруженные силы стран Европы к применению тактического ядерного оружия против Российской Федерации».

Российская сторона, по словам министра, считает невозможным дальнейшее разоружение без учета целого ряда других факторов, «оказывающих деструктивное воздействие на стратегическую стабильность и международную безопасность». А именно развертывание американской системы глобальной противоракетной обороны, разработку США высокоточных стратегических наступательных вооружений в неядерном оснащении, нератификацию (в том числе американцами) Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний и перспективу вывода ударных вооружений в космос.

Ну и наконец, Россия убеждена, что в следующем раунде разоружения, если до него дойдет дело, должны участвовать и другие ядерные государства (как минимум три официальных: Китай, Великобритания и Франция).

«Сверхдержавы и страны-изгои расшатывают миропорядок»

Об отношении США к тематике разоружения свидетельствует тот факт, что на конференцию в Женеву никто из Вашингтона не прилетел. Страна была представлена американским постпредом при этой организации Робертом Вудом (Конференция по разоружению — постоянно действующая структура ООН с ежегодными встречами высокого уровня).

Напомним, последний Обзор ядерной политики вновь возводит ядерное оружие в неотъемлемый — по сути, ключевой — элемент в системе обеспечения национальной безопасности США (в то время как принятая при предшественнике Дональда Трампа Бараке Обаме доктрина стремилась уменьшить роль ядерной компоненты). В своем выступлении в Женеве Роберт Вуд почти что дословно процитировал куски из обзора. По его словам, в отличие от США их соперники «решительно занимались модернизацией своих ядерных сил».

Они наращивали свои арсеналы и даже разрабатывали и принимали на вооружение новые системы. Ситуация в мире сегодня более сложная и опасная, чем когда-либо с момента окончания холодной войны. Сверхдержавы и страны-изгои расшатывают миропорядок. Они нарушают границы и все более активно угрожают США и нашим союзникам.
Роберт Вуд
Постпред США на Конференции по разоружению

Отметив, что в таких условиях в обозримом будущем говорить о мерах по дальнейшему разоружению «нереалистично», Роберт Вуд также напомнил, что и его страна уже ликвидировала 85% имевшихся у нее в период холодной войны ядерных вооружений.

Разоружение по-новому

Несмотря на явное охлаждение двух крупнейших ядерных держав к разоруженческой тематике генсек ООН в своем выступлении объявил: вскоре он представит новую инициативу, направленную на предотвращение ядерной войны. Ее ключевой составляющей должно стать дальнейшее сокращение ядерных потенциалов ведущих стран.

Перспективы этой инициативы сомнительны, впрочем, не только из-за позиции России и США. У ООН в последние годы в целом не очень получается работать с этой тематикой. Ярким свидетельством тому является и работа конференции в Женеве. Сергей Лавров в среду сказал, что «работа форума пробуксовывает». И это можно назвать преуменьшением: последние 20 лет не удается согласовать даже повестку этой структуры. Созданная в 1979 году, Конференция по разоружению лишь дважды, в 1998 и 2009 годах, согласовывала собственные программы работы, но и они впоследствии не выполнялись из-за противоречий между участниками.

Наконец 18 февраля этого года произошел прорыв: 65 участников договорились разделить работу конференции на пять частей и достигать согласия по каждой из них отдельно. Среди них — ядерное разоружение, предотвращение ядерной войны, предотвращение гонки вооружений в космосе, «негативные гарантии безопасности» (выработка договоренностей, гарантирующих неприменение ядерного оружия против неядерных государств), а также блок, посвященный новым типам вооружений.

«Для России новый формат может стать возможностью перезапустить обсуждение российско-китайского проекта договора о предотвращении размещения оружия в космосе, — пояснил “Ъ” эксперт ПИР-Центра Андрей Баклицкий.— При этом российское предложение 2016 года о разработке конвенции по борьбе с актами химического и биологического терроризма не попало в повестку ни одного из новых вспомогательных органов, хотя и может обсуждаться в числе прочих вопросов в пятом, вспомогательном, органе». При этом, по словам собеседника «Ъ», даже это довольно ограниченное движение вперед вызвало опасение ряда стран-участниц «потерять контроль над процессом», поэтому решение о сохранении нового формата будет принято по итогам его работы в начале 2019 года.

Эксперт Ассоциации по контролю над вооружениями (Вашингтон) Алиша Сандерс-Закре в разговоре с «Ъ» назвала воодушевляющим тот факт, что конференции впервые за 20 лет удалось договориться о конкретных действиях. «В то же время я сомневаюсь в том, что создание новых комитетов снимет паралич, в котором организация находится уже столько лет», — призналась она и добавила, что Россия могла бы и вне конференции добиться успехов в предотвращении использования химоружия, перестав «защищать режим (сирийского президента Башара.— “Ъ”) Асада». Сергей Лавров же в среду вновь заявил, что «США и их союзники цинично используют голословные утверждения о применении Дамаском отравляющих веществ как инструмент антисирийской геополитической инженерии».

При этом сторонникам дальнейшего разоружения удалось в прошлом году добиться существенного успеха — вне рамок конференции. На площадке ООН в Нью-Йорке был подписан Договор о запрещении ядерного оружия. Документ, впрочем, имеет скорее символическое значение, поскольку к нему не присоединилась ни одна из ядерных стран. С наиболее жесткой критикой в адрес договора выступили Россия и США. В этом вопросе у них расхождений нет.

Михаил Коростиков, Женева; Елена Черненко

«Погода 24»: В мире по-прежнему остается 15 тысяч единиц ядерного оружия
Во время загрузки произошла ошибка.
28 февраля 2018© Ньюстюб