Mail.RuПочтаМой МирОдноклассникиИгрыЗнакомстваНовостиПоискВсе проекты
18 марта 2010, источник: РИА Новости

Минкомсвязи ускорит выделение СМИ в отдельную отрасль экономики

МОСКВА, 18 мар — РИА Новости. Министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев поручил департаменту государственной политики в области СМИ РФ с учетом пожеланий Минэкономразвития ускорить процесс работы над ключевым документом — Общим классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД), который позволит выделить СМИ как отдельную отрасль в экономике.

Это поручение глава ведомства дал в четверг на заседании коллегии министерства связи и массовых коммуникаций, посвященном теме «Позиционирование СМИ как отдельной отрасли экономики и вопрос использования потенциала научно-исследовательских организаций».

«Закон о СМИ закрепил деятельность в области СМИ в российском законодательстве одним из первых, и за время существования он не пережил ни одной принципиальной правки. Вместе с тем, как единая отрасль экономики СМИ сегодня отсутствует, и активное развитие этого бизнеса, к сожалению, не находит должного отражения в действующей нормативно-правовой базе», — сказал Щеголев.

По его словам, согласно общероссийскому классификатору видов экономической деятельность — ОКВЭД — издательская деятельность, относится к разделу «Деревообрабатывающие производства», телевидение и радио — к разделу «Транспорт и связь» и «Предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг», а интернет-компании — к разделу «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг».

Тема позиционирования отрасли СМИ как единой стала систематически обсуждаться еще в 2009 году.

По словам директора департамента государственной политики в области СМИ Минкомсвязи России Екатерины Лариной, все признаки единой отрасли налицо — «от производства продукции до ее распространения».

«На протяжении последних лет наши СМИ в целом и каждый отдельный сектор демонстрируют хорошую динамику развития и устойчивость, что позволило и в условиях кризиса ряду компаний показать рост… По итогам 2009 года рост рекламных доходов в интернете составил 8%. При этом тенденция роста доли интернет-ресурсов в рекламном миксе сохранится в долгосрочной перспективе», — сказала Ларина.

Кроме того, в ряде программных документов России отрасль СМИ уже трактуется как целостный элемент. К примеру, в Основных направлениях деятельности правительства РФ на период до 2012 года имеется раздел «Создание информационного общества», посвященный, в том числе, и СМИ. Медиаотрасль упоминается в концепции развития телерадиовещания, которая оценивает вклад медиаотрасли в ВВП на уровне 1,4%, отметила она.

Решая вопрос о позиционировании СМИ, первым направлением для департамента, по словам Лариной, стала работа над документом ОКВЭД, который и «разделяет» сферу СМИ на отдельные сегменты.

По ее словам, Минэкономразвития России в данный момент работает над обновлением ОКВЭД в направлении его синхронизации с аналогичным европейским документом.

«В европейском аналоге ОКВЭДа противоречие, о котором мы сегодня говорим, снято благодаря наличию раздела под названием “Информация и связь”. Мы предложили нашим коллегам учесть в новом ОКВЭДе наше предложение, которое заключается в том, чтобы объединить и выделить виды деятельности СМИ и средств массовых коммуникаций в один раздел», — сказала Ларина.

Представитель Минэкономразвития, присутствовавший на заседании, отметила, что в настоящее время в ведомстве осуществлен перевод европейского классификатора на русский язык и в рабочем порядке вариант представлен в Минкомсвязь.

«У нас осуществлена разработка первой версии этого классификатора, который в течение месяца будет доведен до федеральных органов исполнительной власти и с учетом того, что завершение работы по классификатору ОКВЭД-2 в соответствии с ФЦП о развитии государственной статистики должна быть завершена к 2011 году, мы бы просили оперативно относится к тем вопросам, которые нам надо решить», — сказала представитель Минэкономразвития.

Щеголев поручил директору департамента госполитики в области СМИ подкорректировать график выполнения необходимых работ по ОКВЭД и завершить его ко второму кварталу 2010 года.

На заседании Ларина также подняла вопрос о необходимости разработки отраслевой стратегии развития СМИ.

«Сегодня существуют объединения организаций, принадлежащих одному сегменту отрасли — ГИПП (Гильдия издателей периодической печати), РАР (Российская академия радио), АКТР (Ассоциация кабельного телевидения России). Постепенно формируются и начала комплексного подхода в межсекторальном саморегулировании, что нашло свое отражение в создании таких организаций как Национальный координационный совет по прессе, Национальная ассоциация телерадиовещателей», — сказала она.

Однако, по ее словам, «уже само количество существующих организаций подсказывает, что комплексный подход на уровне отрасли отсутствует».

«Разрозненность подходов приводит к несогласованности действий и предложений в условиях, когда отрасли нужна целостная стратегия развития как общая канва дальнейшей эволюции. Наличие отраслевой стратегии даст синергетический эффект — усилит рост отдельных секторов и всей отрасли, повысит капитализацию российских медиакомпаний, расширит для них горизонт планирования», — подчеркнула Ларина.

По ее мнению, «СМИ важно смотреть друг на друга не столько как на конкурентов за локальный рынок, сколько переходить к совместным действиям по расширению своего присутствия в глобальном пространстве».