Mail.RuПочтаМой МирОдноклассникиИгрыЗнакомстваНовостиПоискВсе проекты
5 апреля 2010, источник: РИА Новости

Дума рассмотрит 9 апреля вопрос о компенсации за судебную волокиту

МОСКВА, 5 апр — РИА Новости. Госдума планирует в пятницу, 9 апреля, рассмотреть в первом чтении президентский законопроект «О компенсации за нарушение права судопроизводства в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», сообщил РИА Новости в понедельник представитель пресс-службы фракции «Единая Россия».

Законопроект обусловлен необходимостью выполнения требований Европейского суда по правам человека о создании эффективного средства правовой защиты в связи с выявленными системными нарушениями, выражающимися в несоблюдении разумных сроков судопроизводства и исполнения судебных актов, говорится в пояснительной записке к законопроекту.

При этом Европейский суд исходит из того, что под эффективным средством правовой защиты в данном случае следует понимать меры по предотвращению нарушения права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок.

На необходимость создания компенсационных механизмов защиты этих прав указывается в определении Конституционного суда Российской Федерации от 3 июля 2008 года, говорится в документе.

Законопроект предусматривает гарантии обеспечения гражданам России, иностранным гражданам, лицам без гражданства, российским, иностранным и международным организациям права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок, нарушение которых является основанием для присуждения справедливой компенсации.

Согласно законопроекту обратиться с заявлением о получении соответствующей компенсации вправе заинтересованное лицо, претерпевшее неблагоприятные последствия в связи с допущенными нарушениями разумного срока судопроизводства или исполнения судебного акта. При этом понятие судопроизводства включает в себя не только продолжительность рассмотрения дела в суде, но и длительность досудебного производства по уголовному делу, говорится в записке.

Право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок имеют публично-правовую природу, в связи с чем законопроектом предлагается способ их защиты, отличающийся от гражданско-правового способа защиты прав, нарушенных незаконными действиями суда (судьи) и иных государственных органов и органов местного самоуправления (возмещение убытков), отмечается в документе.

Однако предлагаемый способ защиты права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок не исключает возможности взыскания убытков, причиненных незаконными действиями суда (судьи) и иных органов, на которых лежит обязанность по исполнению судебных актов в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

В связи с этим законопроектом предусматривается выплата компенсации в случае обращения в суд с таким заявлением заинтересованного лица и при установлении факта чрезмерного нарушения разумного срока судопроизводства или исполнения судебного акта вне зависимости от вины суда или органа, на который возложена обязанность по исполнению судебного акта.

В законопроекте содержатся положения о компетенции судов общей юрисдикции и арбитражных судов по рассмотрению заявлений о присуждении компенсации, а также решаются другие вопросы, имеющие значение для единообразного рассмотрения указанных заявлений в соответствующих судах.

Законопроект предусматривает, что заявления о присуждении компенсации подаются в суд общей юрисдикции либо в арбитражный суд в зависимости от того, в каком суде (суде общей юрисдикции или арбитражном суде) был нарушен разумный срок судебного разбирательства или судебный акт какого суда не был исполнен (или был исполнен с нарушением разумного срока).

Документ устанавливает, что компенсации за нарушение разумного срока судопроизводства выплачиваются за счет средств федерального бюджета, а за нарушение разумного срока исполнения судебных актов — за счет средств федерального бюджета, или бюджета субъекта Российской Федерации, или местного бюджета.

В законопроекте предлагается возложить исполнение судебных решений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок на министерство финансов РФ.

Президент России Дмитрий Медведев ранее на встрече с председателем Верховного суда РФ Вячеславом Лебедевым и председателем Высшего арбитражного суда Антоном Ивановым высказал пожелание, чтобы Госдума не затягивала рассмотрение этого законопроекта.