Mail.RuПочтаМой МирОдноклассникиИгрыЗнакомстваНовостиПоискВсе проекты
1 июня 2010, источник: Ведомости, (новости источника)

ВВП удвоился, а реформа власти провалилась

Герман Греф и Алексей Кудрин оценили реализацию Стратегии-2010: рост экономики и отсутствие воли тормозит реформу власти.

Министр финансов Алексей Кудрин заявил, что заложенная в стратегию цель удвоения ВВП практически выполнена — помешал лишь кризисный 2008 г., а эффективному управлению препятствует рост нефтяных доходов.

Стратегия-2010 реализована на треть, отчитался Центр стратегических разработок на конференции, посвященной итогам реализации первого этапа реформ. В разработке стратегии ЦСР в 2000 г., впоследствии одобренной правительством, Греф принимал активное участие. Особенностью разработки стратегии было не только привлечение широкого круга экспертов, но и публичный характер дискуссии, отмечает он.

Важнейшее следствие реформы — создание мощного пула реформаторов, считает Герман Греф: «Сегодня есть люди, на мнение которых ориентируется страна и чьим мнением дорожат в мире, и это тоже следствие реформ».

Экономика заработала
Министр финансов Алексей Кудрин в начале выступления рассказал анекдот: у России ужасное прошлое и великое будущее — так будет всегда. «Нам есть над чем еще работать», — заявил министр.

Кудрин отметил, что заложенная в стратегию цель удвоения ВВП практически выполнена — помешал лишь кризисный 2008 г. Еще более впечатляющим был рост ВВП на душу населения за 2000-2008 гг.- с $7,8 тыс до $15,9 тыс, говорит министр. «Таким образом, мы вышли в другую категорию — стран со средними доходами. Мы средняя по уровню жизни, управления, состояния рынка и институтов страна, которая сложилась за эти 10 лет», — полагает Кудрин.

«В начале 2000-х гг. реализация проекта на $100-200 млн была единичным случаем, а сегодня даже через нашу финансовую систему несложно привлечь $1-2 млрд, вот и Греф кивает», — отметил Кудрин. Но министр предостерег от расточительства на фоне растущих доходов от экспорта сырья. «Однажды мы с Германом Оскаровичем чуть друг друга не побили — за грудки хватали, спорили, какая должна быть цена отсечения [нефти] — $20 или $27, а сейчас бюджет сбалансирован на уровне $95 за баррель — вот куда нас вытолкнули наши аппетиты», — вспомнил Кудрин.

Программа реформ носила очень широкий характер — сначала ввязаться в бой, а потом посмотрим, говорит Герман Греф. По его мнению, концентрация на некоторых направлениях позволила добиться успеха по ним: удались, в частности, бюджетная и налоговая реформы. Радикально изменились условия и возможности: до 2000 г. не было ни налогового, ни бюджетного кодексов, в 90-е гг. закон о бюджете был на нескольких страничках, напомнил Кудрин.

Власть не поддалась
По мнению Грефа, удались те реформы, где была политическая воля, круг интересантов и лидер реформ. Из официального текста стратегии был изъят один из ключевых разделов, касающийся реформы государства, — он сохранился только в экспертном варианте. «Ключевая неудача этой реформы — мы недостаточно обратили внимание на такой фактор, как реформа власти и в узком смысле образования — образования класса элиты и управленцев, которые занимались осуществлением реформ», — считает Греф. Многие реформы спускались с высокой степенью проработки, и министры были не согласны с тем, что надо было делать.

«Если бы сейчас я вернулся в начало 2000-х, я бы это поставил во главу угла — реформу власти и реформу образования, — заявил Греф. — Критически важно готовить новый слой людей для необходимых стране преобразований». Многие реформы не удались потому, что не было лидеров, которые могли бы их осуществить, заметил Греф.

Почему комментарии платные?

Уважаемый читатель!

Мы ввели платную подписку на комментарии, чтобы удерживать общение пользователей в уважительном русле, исключив оскорбления, провокации, ненормативную лексику, а также спам, флуд и другие виды неконструктивного диалога. Чтобы добавлять собственные комментарии, необходимо оплатить подписку.