Mail.RuПочтаМой МирОдноклассникиИгрыЗнакомстваНовостиПоискВсе проекты
15 июля 2010

Как застраивать Самару решат в прокуратуре

Председатель комиссии по охране окружающей среды и экологической безопасности Общественной палаты Самарской области Сергей Симак написал обращение к прокурору Самары Рашиду Бадалову.

В своем письме господин Симак попросил надзорный орган  проверить законность новых Правилах застройки и землепользования областной столицы, а также процедуры принятия документа.

Наибольшее количество нареканий со стороны общественников вызвало именно содержание правил. Так, к примеру, в них отсутствует список особо охраняемых природных территорий, что противоречит Генплану Самары. «На схеме зон действий ограничений, установленных в  целях охраны рекреационных зон, проекта Правил землепользования не обозначен целый ряд особо охраняемых природных территорий, закрепленных Генпланом, например: устье реки Самары, Волжские осокори, Дубовая роща, Пруды на улице Воронежской, Кленовый колок и другие», – говорится в обращении Симака.

Кроме того, Правила противоречат целому ряду федеральных и региональных нормативных актов. Так, например, решением городской думы территории вдоль Московского шоссе от проспекта Кирова до улицы Ташкентской был присвоен статус рекреационной зоны. В проекте Правил этот участок значится как зона транспортной инфраструктуры. «Благодаря» этому площадка активно застраивается. Там возводится многоэтажный торговый центр и здание Пенсионного фонда. Выше указанным решением думы вся территория парка «Воронежские озера» устанавливается как особо охраняемая природная зона, но проект Правил землепользования не только лишает её этого статуса, но и часть территории переводит в зону общественно-деловой застройки. Такая же ситуация сложилась и с парком «Молодежный».

Кроме того, согласно новым Правилам, никто не несет ответственности за сохранность деревьев в парках. Статья 45 документа гласит «Площадь застройки проектируемых парков, скверов, бульваров, садов, набережных объектами капитального строительства не должна превышать тридцать процентов от общей площади территории данных объектов, включая земельные участки, занятые усовершенствованными покрытиями». Это означает, что оставшиеся 70% могут быть заняты автопарковками, аттракционами, пивными ларьками, шашлычными и просто вытоптанной землей. Наличие зеленых насаждений не регламентируется.

Довольно большую свободу действий для нечистых на руку застройщиков дает и терминология, используемая в Правилах. Например, в документе есть формулировка «инфраструктура для отдыха на природе», содержание которой нигде не раскрывается. Под этот термин можно подвести любое действие: например построить 10-этажный гипермаркет, сделать на нем вывеску «Товары для отдыха» и спокойно вести торговлю чем заблагорассудится. Также в парковых зонах будут участки под «места для пикников».

Получается, что в центре города можно будет жарить шашлыки…  Есть в Правилах и расхождения между графической и текстовой частями. На карте градостроительного зонирования парки «Молодежный», «Воронежские озера», «им. 60-летия Советской власти», «им. Щёрса», «им. Гагарина», «Дружба», «им. 30-летия Победы» обозначены как Р5-зона парков бульваров, набережных. Ботанический сад и парк культуры и отдыха им. Горького обозначены как Р2-зона особо охраняемого естественного природного ландшафта. В текстовой части все вышеперечисленные рекреационные объекты отнесены к зоне Р1-зона естественного природного ландшафта.

Стоит отметить, что список выявленных общественниками противоречий в самих Правилах далеко не исчерпан. Однако не меньше вопросов вызвали и процедурные моменты. Документ был опубликован в спецвыпуске газеты тиражом всего в 500 экземпляров. Номер не попал ни к подписчикам, ни в розничную продажу, ни в библиотеки.

При проведении самих публичных слушаний в залах присутствовало большое количество людей, организованно приведенных с заданием голосовать по команде.

В частности, 6 июля на слушаниях в Ленинском районе (ДК ТТУ) присутствовали и голосовали более 250 студентов Самарского государственного архитектурно-строительного университета, в Самарском районе участвовали более 100 сотрудников районной администрации. По словам некоторых студентов, за «правильное» голосование им платили от 200 до 500 рублей, в некоторых случаях ставили зачеты. Подобные факты зафиксированы на слушаниях во всех районах города.