Документ комплексный, в него интегрированы нормы ранее действовавших законов «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» и «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов», а также положения Конституции Республики Беларусь и ратифицированной нашей страной Конвенции ООН о правах инвалидов.
«Новации принятого закона направлены на повышение качества жизни людей с инвалидностью, их личной независимости и самостоятельности. И как следствие, на максимальную социализацию. Еще на рубеже 2000-х годов считалось, что основная цель помощи инвалидам — это оказание материальной поддержки. В современном мире ключевая задача изменилась, сегодня мы говорим об их интеграции в общество», — отметила начальник управления по делам инвалидов Министерства труда и социальной защиты Виктория Гречиха.
Закон вступит в силу через шесть месяцев после официального опубликования (с 6 января 2023 года), за исключением отдельных положений.
В интересах реабилитации
Осовременены и дополнены нормы, касающиеся социальной реабилитации и абилитации инвалидов. К ней дополнительно отнесены такие виды, как социально-бытовая, социально-педагогическая поддержка детей-инвалидов, психологическая помощь. Предусмотрено создание на республиканском и местном уровнях центров реабилитации, абилитации инвалидов.
Внедряется новый механизм: компенсация затрат на отдельные самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации.
«Сейчас практика такова, что люди с инвалидностью обеспечиваются необходимыми техническими средствами через органы по труду, занятости и социальной защите. Делается это на основании индивидуальной программы реабилитации, бесплатно или на условиях частичной оплаты. Речь идет о смартфонах, телефонах с усилителем звука, тростях, костылях, креслах-колясках и многих других средствах реабилитации. Но мы слышим много пожеланий, чтобы определенные приспособления разрешили выбирать и покупать самим гражданам с последующей компенсацией государством расходов. Пошли им навстречу. Соответствующий нормативный правовой акт сегодня разрабатывается Минтруда и соцзащиты», — разъяснила В. Гречиха.
Доступная среда
Существенное внимание уделено созданию условий для обеспечения инвалидам независимого образа жизни. Регламентированы вопросы обеспечения для них доступности не только социальных объектов и жилых помещений, но и транспортной, производственной инфраструктуры, предоставляемых услуг и информации.
«Законом закрепляется термин “доступная среда”, который имеет более широкий смысл, чем употребляемое нами прежде понятие “безбарьерная среда”. Речь идет не только о свободе передвижения, но и о полноправном участии людей с инвалидностью во всех сферах жизни общества», — подчеркнула она.
Хорошая новость для водителей личных авто: наряду с закреплением обязательства по выделению на всех автомобильных парковках мест для транспорта инвалидов предусматривается также право бесплатного использования ими этих парковок. Для этого нужно будет предъявить удостоверение, подтверждающее инвалидность (любой из групп). Норма начнет действовать с 6 января 2023 г.
Труду навстречу
Одним из важных нововведений является установление квот для приема на работу людей с инвалидностью. Срок вступления этой нормы в силу отнесен на 1 января 2025 г. В настоящее время разрабатывается закон о занятости населения, в котором будет прописан механизм квотирования.
Надо сказать, такая практика уже существует во многих странах. К примеру, в Германии предприятия обязаны отдать людям с инвалидностью как минимум 5% рабочих мест, во Франции — 6%, в России — 3%. В Германии, Франции и Венгрии эта норма распространяется на предприятия, на которых трудятся более 20 сотрудников, в Австрии и Польше — свыше 25, в Испании — 50.
«В нашей стране норма коснется средних и крупных предприятий с численностью работников 100 человек и выше. В отношении малых и микроорганизаций продолжит действовать механизм бронирования рабочих мест для приема на работу граждан из числа безработных инвалидов», — разъяснила начальник управления.
Данная норма направлена на мотивацию нанимателей к приему на работу людей с ограниченными возможностями по здоровью, подчеркнула она.
Безопасность для каждого
Закреплены гарантии соблюдения прав инвалидов в условиях чрезвычайных ситуаций. Предусматривается, что на всех стадиях работы, касающейся вопросов обеспечения защиты и безопасности населения, должны учитываться потребности людей с ограниченными возможностями по здоровью. Это относится к средствам оповещения, процедуре эвакуации и другим аспектам.
Жестовый язык
Используемый не слышащими людьми жестовый язык признается полноценной лингвистической языковой системой познания, развития, образования, обеспечения доступа к информации. Закреплено новое понятие — белорусский жестовый язык. Речь идет о самобытном языке, который сформирован сообществом инвалидов с нарушением слуха, проживающих на территории Беларуси. Ошибочно думать, что глухие люди во всем мире общаются с помощью абсолютно одинаковых жестов. В каждой стране есть свои особенности.
Карта доступности объектов.
Предусматривается создание нового информационного ресурса — автоматизированной информационной системы по учету доступности объектов социальной инфраструктуры. Она позволит человеку с инвалидностью заранее познакомиться с характеристиками, скажем, магазина или кафе, которые он хочет посетить: есть ли там пандус, установлен ли речевой информатор, продублирована ли информация с помощью шрифта Брайля
