Сенатор от Воронежской области Сергей Лукин прокомментировал итоги пленарного заседания Совета Федерации, состоявшегося 1 февраля в Москве.
По словам парламентария, наиболее резонансным заявлением, прозвучавшим в этот день в верхней палате российского парламента, стала инициатива, выдвинутая председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко.
Спикер Совфеда предложила ввести мораторий на действие закона о государственных закупках, предусматривающего контрактную систему, на время проведения СВО.
«Это позволит регионам ускорить направление бюджетных средств на строительство детских садов, школ, объектов здравоохранения».
Сенатор пояснил, что проведение конкурсных процедур за право получить госконтракт, предусмотренных законом о государственных закупках, занимает значительное время. В результате даже несмотря на то, что парламентарии принимают закон о новом федеральном бюджете до 1 декабря каждого года, выделенные средства регионы могут получить только после торгов, процедура которых длится не один месяц.
Также Сергей Лукин напомнил о стабильно высоком проценте несостоявшихся закупок, что делает необходимым проведение повторных аукционов и, соответственно, ведет к затягиванию сроков начала реализации проектов.
Кроме того, сенатор считает не оправдавшей себя практику, в соответствии с которой главным критерием, определяющим победу в конкурсе на заключение госконтракта, является минимальная цена, поскольку зачастую это позволяет выигрывать торги компаниям, не обладающим достаточными ресурсами и компетенциями.
Валентина Матвиенко особо отметила:
«Даже если все идет по плану и все процедуры завершены до 1 июля, как это на данный момент установлено Правительством, у регионов остается не более полугода на освоение бюджетных средств, выделенных им на возведение соцобъектов, дорог и другой жизненно важной инфраструктуры. Для каждой территории такие сроки — это спешка, которая негативно влияет на качество работ».
В нынешней ситуации этот вопрос стоит особенно остро. Проблема долгого освоения бюджетных средств поднималась в Совете Федерации неоднократно. Верхней палатой парламента был рассмотрен и одобрен ряд разработанных Правительством законопроектов, призванных упорядочить процессы госзакупок, сократить сроки проведения конкурсов и сделать более «прозрачной» всю систему бюджетных контрактов. По мнению спикера Совета Федерации, положение удалось в некоторой степени улучшить, однако кардинально проблему это не решило.
Сенатор Сергей Лукин акцентировал внимание на том, что предложенный Председателем Совета Федерации мораторий на действие закона о госзакупках не отменяет осуществления правоохранительными органами контроля за использованием бюджетных средств.
По поручению Валентины Матвиенко официальное обращение от руководства палаты регионов на имя премьер-министра Михаила Мишустина будет подготовлено в течение недели.
Комментируя ход инициативы, пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков отметил, что ее необходимо проработать на уровне кабмина.
«В сегодняшних экономических реалиях значение фактора времени при реализации государственных контрактов, в том числе строительстве объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, чрезвычайно высоко. И мы должны использовать все имеющиеся инструменты работы с нормативно-правовой базой для того, чтобы бюджетные средства расходовались максимально эффективно», — подчеркнул сенатор Сергей Лукин.
