Концепция предполагает объединение лечебных учреждений в межрайонные кустовые центры для более эффективного использования имеющихся врачей и закупленной медтехники. Для этого планируют оптимизировать маршрутизацию пациентов в районах области. Для сферы здравоохранения Нижнего Новгорода разрабатывается отдельная концепция, ее представят позже.
Еще в 2022 году теперь уже бывший замгубернатора и глава минздрава Давид Мелик-Гусейнов говорил о планах создания четырех условных окружных центров здравоохранения с выделением опорных больниц. Закрытие больниц или слияние юрлиц при этом не планируется. После жалобы нижегородки президенту Владимиру Путину в декабре 2024 года на нехватку в больницах узких специалистов в минздраве вновь напомнили об этих планах. Тогда сообщили, что на 50 районов планируют создать 15 укрупненных медцентров. Одной из опорных больниц станет Павловская ЦРБ.
