Mail.RuПочтаМой МирОдноклассникиИгрыЗнакомстваНовостиПоискВсе проекты
29 сентября 2011, источник: Газета.Ру, (новости источника)

20 миллиардов в одно окно

С 1 октября правительство вводит правило «одного окна» при предоставлении госуслуг. Чиновники теряют право требовать сопроводительные справки, ведомства будут обмениваться информацией самостоятельно. Настройка системы заняла 10 лет и стоила 20 миллиардов рублей.

С 1 октября федеральные ведомства переходят на электронный формат межведомственного взаимодействия при оказании услуг. Для чиновников, не своевременно предоставивших госуслугу, поправки к закону о госслужбе вводят штрафы.

О старте многомиллиардного неоднократно откладывавшегося проекта в четверг сообщил руководитель аппарата правительства Вячеслав Володин.

С октября чиновникам запрещено требовать от граждан справки, которые есть в информационных банках других ведомств. Они обязаны самостоятельно запрашивать и получать друг у друга справки, необходимые для оказания госуслуги. Срок получения справки для граждан – 5 дней.

Сейчас для получения одной государственной услуги приходится запрашивать в среднем 6-8 разных учреждений.

В прошлом году за госуслугами граждане обратились 81 млн раз. При этом было 560 млн обращений для получения необходимых справок.

Наиболее востребованы пять федеральных ведомств: налоговая служба, Федеральное казначейство, Росреестр, миграционная служба и Пенсионный фонд.

Региональная и муниципальная власть перейдут на новый формат работы с 1 июля 2012 года, сообщил Володин.

Министр экономического развития Эльвира Набиуллина (ее министерство осуществляет «идеологическое наполнение» проекта электронного правительства) сообщила, что на электронный документооборот переводится 230 госуслуг для бизнеса. В электронное взаимодействие включаются Россельхознадзор, Роспотребнадзор и Росприроднадзор. Базы данных этих ведомств наиболее востребована бизнесом.

Введение системы электронного взаимодействия ведомств позволило отказаться от лишних справок. «Три сотни документов были лишними», — подчеркнула Набиуллина.

Электронный документооборот позволит сэкономить, надеются чиновники. Росреестр на выдаче выписок из реестра прав на недвижимость и сделок с ней может сэкономить не менее 1 млрд рублей в год. «По другим ведомствам, скорее всего, такие же оценки», — добавила Набиуллина.

Министры признают, что в первое время система электронного взаимодействия может давать сбои.

Министр связи Игорь Щеголев объяснил, что сложно совмещать базы данных разных ведомств в одну систему.

В тестовом режиме электронное правительство выдерживает 2 млн обращений граждан за госуслугами в сутки. Предусмотрено увеличение пропускной способности системы до 2 млрд обращений в сутки.

Набиуллина подтверждает: сбои в работе и «грязные данные» существуют в системе, но «гражданин сталкивается сейчас с ними один на один». А с начала запуска проекта все неточности будут выявлять сами ведомства.

Володин предупредил, что если у ведомства произойдет сбой в системе, то это не будет служить оправданием для чиновника:

«В любом случае взаимодействие между ведомствами должно быть обеспечено любым способом, хотя бы и с помощью курьера, если не сработает электронная система».

Действующим законодательством для госслужащих установлена административная и дисциплинарная ответственность, напоминает эксперт BDO в России Юлия Грачева. В 19 статье КоАП предусмотрены штрафы. «Но незначительные. Такое наказание, как отстранение от должности нерадивого чиновника, не предусмотрено», — говорит Грачева.

Возможность увольнения чиновника в случае его привлечения к ответственности предусмотрена законом о госслужбе. Это переводит ответственность в разряд дисциплинарной, то есть остается на усмотрение руководства, отмечает эксперт.

В законах отсутствуют нормы, устанавливающие прямую ответственность чиновников за непредоставление госуслуг, резюмирует управляющий партнер адвокатского бюро «Леонтьев и партнеры» Вячеслав Леонтьев.

«При незаконном взыскании налоговых санкций возможно вернуть взысканное с учетом процентов по ставке рефинансирования, при незаконном уголовном преследовании возможно взыскать утраченный заработок. Вот и всея ответственность», — говорит Леонтьев.

Если в отношении чиновников, отвечающих за документооборот, не будут введены жесткие санкции, электронное правительство окажется бессмысленным проектом, солидарны опрошенные юристы.

Автор: Рустем Фаляхов!--1-->!--2-->

Почему комментарии платные?

Уважаемый читатель!

Мы ввели платную подписку на комментарии, чтобы удерживать общение пользователей в уважительном русле, исключив оскорбления, провокации, ненормативную лексику, а также спам, флуд и другие виды неконструктивного диалога. Чтобы добавлять собственные комментарии, необходимо оплатить подписку.