На слушаниях в комитете по ассигнованиям Дурбин напомнил, что конгресс одобрил эти деньги для Украины как дополнительную военную помощь на 2026 год, «включая средства на противовоздушную оборону». Законопроект подписал сам Трамп.
Затем сенатор обратился к председателю Комитета начальников штабов Вооруженных сил США генералу Дэну Кейну. Дурбин поинтересовался, знает ли генерал о том, что Белый дом уведомил сенат: эти средства «по многим аспектам не будут доступными до тех пор, пока к власти не придет следующий президент» США.
Кейн ответил, что ему ничего об этом не известно. Он подчеркнул, что, насколько ему известно, «этот капитал был ассигнован».
«Сожалею, но должен вам сказать, что план платежей говорит нам, чтобы мы были готовы расходовать эти средства в 2029-м финансовом году. Это решение будет принимать новый президент, кто бы им ни стал», — добавил Дурбин.
Согласно утвержденному документу, Министерство обороны США обязано заключать контракты напрямую с производителями вооружений. Речь не идет о поставках техники из существующих американских арсеналов.
Контекст
Как были выделены $400 млн
Конгресс ассигновал $400 млн на программу Ukraine Security Assistance Initiative в законе о финансировании обороны на 2026 финансовый год, подписанном 3 февраля 2026 года. USAI предусматривает заключение Пентагоном контрактов с производителями, а не немедленную передачу оружия из существующих запасов.
Отдельный законопроект H.R. 2913, одобренный Палатой представителей 4 июня 2026 года, разрешает ассигновать по $300 млн на USAI в 2026 и 2027 годах, но пока не принят Сенатом и не стал законом.
Почему возникла задержка
По программе USAI Пентагон не передает оружие из имеющихся запасов, а заключает контракты с производителями. Для этого ведомство должно определить состав помощи, подготовить план расходов и разместить заказы. Летом 2026 года выделенные Конгрессом средства все еще не были полностью задействованы.
Отменили ли США помощь Украине на $400 млн?
Нет. Деньги были ассигнованы Конгрессом, однако это не означает их автоматического и немедленного расходования. Спор касается сроков заключения контрактов и исполнения программы, а не официальной отмены помощи.
Чем USAI отличается от прямых поставок американского оружия?
В рамках USAI Пентагон заказывает вооружение у производителей специально для Украины. Поэтому поставки зависят от заключения контрактов и сроков производства. Передача оружия непосредственно из запасов США обычно может осуществляться быстрее.
Означает ли 2029 финансовый год, что оружие поступит только после ухода Трампа?
Необязательно. В США 2029 финансовый год начнется 1 октября 2028 года и завершится 30 сентября 2029 года. Кроме того, дата финансирования контракта и фактический срок поставки оружия могут не совпадать, а подробный график Пентагон не публиковал.
