Mail.RuПочтаМой МирОдноклассникиИгрыЗнакомстваНовостиПоискВсе проекты
30 января 2014, источник: IrkutskMedia.ru

Муравьев-Амурский и Сперанский — эталоны губернаторства в Сибири и Приангарье — эксперт

Эти личности много сделали для Иркутской области и Сибири, считает замдекана истфака ИГУ, член Общественной палаты Иркутска Алексей Петров

Генерал-губернатор Михаил Сперанский и граф Муравьев-Амурский многое сделали для развития Иркутской области и Сибири и могут служить своеобразными эталонами губернаторства в Иркутской области. Из современных губернаторов эксперт выделил Юрия Ножикова. О своем видении важных моментов в истории губернаторства в преддверии послания главы региона Сергея Ерощенко заместитель декана исторического факультета ИГУ, кандидат политических наук, член Общественной палаты Иркутска Алексей Петров рассказал с корр. РИА IrkutskMedia.

В истории Иркутской области было несколько ярких иркутских губернаторов.

— Например, Михаил Сперанский. Он известен тем, что проводил очень серьезную административную реформу, делил Сибирь на Восточную и Западную. Он делал те вещи, по которым мы живем сейчас, 200 лет спустя, — считает Алексей Петров.

Граф Муравьев-Амурский – тоже неоцененная личность в истории Сибири, полагает эксперт.

— Муравьев-Амурский принимал активное участие в том числе в подписании договоров с Китаем. То, что у нас, с одной стороны, страшный и сильный, а с другой стороны, безопасный и мирный сосед, этому мы, по моему мнению, обязаны Муравьеву-Амурскому, — подчеркнул Алексей Петров.

Как сообщает Иркипедия, с именем генерал-губернатора Восточной Сибири с 1847-1861 Муравьева-Амурского связаны административные реформы в регионе, создание забайкальского и амурского казачества, забота о положении и быте крестьянского населения и инородцев, ускорение экономического развития региона. Будучи человеком энергичным, трудолюбивым, бескорыстным, стремился решать сложные проблемы края, нередко нарушая законы и традиции своего времени. К числу недостатков Муравьева-Амурского относились вспыльчивость, способность устраивать грубые «разносы» подчиненным, преследовать лиц, критиковавших самого губернатора или его чиновников.

Напомним, история губернаторства в Иркутской области насчитывает более 200 лет.  Именно Иркутское генерал-губернаторство было образовано в 1887 году, вернее, тогда было преобразовано Восточно-Сибирское генерал-губернаторство. Генерал-губернатор назначался губернатором. Тогда в генерал-губернаторство включало две губернии: Иркутскую и Енисейскую, и Якутскую область, в 1906 к ним присоединилась еще Забайкальская область.

Однако началось все раньше, с Иркутского наместничества, которое было учреждено в 1773 году, сообщает энциклопедия-хрестоматия Иркутской области. Состояло наместничество из четырех областей: Иркутской, Нерчинской, Якутской и Охотской. Наместничество подчинялось генерал-губернатору, находившемуся в Иркутске. В декабре 1796 наместничества были упразднены, а Сибирь разделена на две губернии – Тобольскую и Иркутскую. В 1803 было учреждено Сибирское генерал-губернаторство с центром в Иркутске. 26 января 1822 Сибирь была разделена на два генерал-губернаторства. Иркутск стал центром Восточно-Сибирского генерал-губернаторства, состоявшего из Иркутской и Енисейской губерний, Якутской области, Охотского и Камчатского приморских управлений. Административным органом его было Главное управление Восточной Сибири. В 1850-1860-х на территории генерал-губернаторства были образованы Забайкальская, Амурская и Приморская области. В 1882 они были включены в состав нового, Приамурского генерал-губернаторства.

Что касается современно истории, то в деятельности первого губернатора Иркутской области Юрия Ножикова историк отметил как плюсы публичность процесса принятия решений. Напомним, Юрий Ножиков был губернатором Иркутской области с 1991 по 1997 год, он добровольно ушел в отставку по состоянию здоровья. Юрий Ножиков первым из руководителей территорий России предложил избирать главу администрации голосованием населения.

— Это человек, который был открыт, достаточно публичен. Это можно говорить и о тех решениях, которые принимались тогда. Если все будут работать в такой же публичной плоскости с точки зрения процесса принятия решений как Ножиков, это будет лучше и для губернатора и для жителей региона. У нас сейчас как получается, что трудно понять, как многие решения принимаются. Граждане не совсем понимают, откуда это решение берется, — отметил Алексей Петров.  

Притом, отмечает Алексей Петров, к сожалению, современное общество ничего не знает о своих губернаторах и истории края.

Как сообщало РИА IrkutskMedia, послание губернатора Иркутской области к Законодательному собранию будет озвучено 30 января. Глава региона расскажет об итогах работы и важных решениях, принятых правительством Приангарья в 2013 году. Кроме того, губернатор изложит свое видение основных задач развития экономики, соцсферы, бюджетной политики Иркутской области. 

Стратегическим и политическим документом может стать послание губернатора Иркутской области в 2014 году.  Разделить должности губернатора и председателя правительства намерен глава региона, считают иркутские эксперты. В своем послании 30 января Сергей Ерощенко, возможно, заявит о новой структуре управления областью.

Напомним, в случае объявления главой Иркутской области Сергеем Ерощенко о разделении должностей губернатора и председателя правительства региона эксперты выдвигают несколько кандидатур на потенциально новые посты вице-губернатора и председателя правительства. Будет ли работать новая система разделения функций и должностей губернатора и председателя правительства, зависит от фамилии председателя правительства, рассказал корр. РИА IrkutskMedia политический консультант Евгений Минченко. По его мнению, на посту председателя правительства должен оказаться эффективный трудоголик, «рабочая лошадка». Тем не менее кадровые возможности на текущий момент могут оставить этот вопрос открытым, высказывают опасения эксперты.

СПРАВКА

Муравьёв-Амурский Николай Николаевич (11 (23) августа 1809 —18 (30) ноября 1881, Париж) —  российский государственный деятель, его императорского величества государя императора и самодержца всея России Александра Николаевича генерал-адъютант, генерал-губернатор Восточной Сибири с 1847-1861 и разных орденов кавалер, граф. На высшей административной должности в Восточной Сибири пробыл 13 лет. Это время стало самым значительным и плодотворным в его биографии.

С сентября 1847 стал генерал-губернатором Восточной Сибири. В Иркутск прибыл 14 марта 1848. Муравьев-Амурский возглавил деятельность по исследованию и включению в состав гос-ва Амурского и Уссурийского краев. Рядом договоров с Китаем был урегулирован пограничный вопрос, новое развитие получила торговля. Муравьев лично контролировал и направлял процесс заселения и хозяйственного освоения новых территорий. В 1858, после заключения Айгунского договора с Китаем, он был возведен в графское достоинство с присоединением к фамилии почетного имени Амурский. В январе 1861 уезжает в столицу и в феврале выходит в отставку. Его назначили членом Госсовета. Умер Муравьёв-Амурский 18 ноября 1881 года в Париже, где прожил последние 20 лет, похоронен на Монмартрском кладбище. В 1990 году останки Муравьева-Амурского перевезли во Владивосток и перезахоронили в районе исторического центра города.

Сперанский Михаил Михайлович  (1 января 1772, г. Черкутино Владимирской губернии – 11 февраля 1839, г. Санкт-Петербург) — граф, выдающийся государственный деятель России, сибирский генерал-губернатор в 1819–1821. Взлет карьеры М.М. Сперанского пришелся на первые годы правления Александра I. Эрудиция, огромная работоспособность, независимость суждений – все это привлекало молодого царя в М.М. Сперанском. В 1801 он делает его статс-секретарем и поручает разработать план государственных преобразований. В 1809 он предоставляет Александру I либеральный проект преобразования государственного управления в стране, но из-за оппозиции консервативного дворянства он был реализован лишь частично, а сам реформатор в марте 1812 отправлен в ссылку в Нижний Новгород, а с сентября того же года – в Пермь. В августе 1816 М.М. Сперанский вновь возвращен на государственную службу и назначен пензенским гражданским губернатором. В марте 1819 ему поручили возглавить ревизию Сибири и назначили сибирским генерал-губернатором. В короткий срок он объехал почти всю Сибирь, решительно боролся с произволом и казнокрадством местной администрации. К суду было привлечено 680 чиновников, с которых взыскано 2,8 млн р. 29 августа 1819 М.М. Сперанский прибыл в Иркутск. Небольшая команда М.М. Сперанского за короткий срок подготовила пакет реформ преобразования управления Сибирью. Среди них «Устав об управлении инородцев», «Устав о ссыльных», административная и судебная реформы и т. п. Для рассмотрения сибирских дел в Петербурге был создан специальный орган – Сибирский комитет.

Ножиков Юрий Абрамович (Юрий Леонидович Чен; 17 февраля 1934, Ленинград – 15 июня 2010, Москва) — российский государственный и политический деятель, первый губернатор Иркутской области после 1917 (с 1991 по 1997), с 1997 советник губернатора Иркутской области. Мать – русская, отец – китаец (Чен Кин Сан (Леонид)), погиб в 1937. Воспитывался отчимом Абрамом Ножиковым. С 1970 жил и трудился в Иркутской области. 14 лет он руководил трестом «Востокэнергомонтаж», в 1984–1988 был начальником управления и затем генеральным директором объединения «Братскгэсстрой». 20 марта 1993 в связи с введением Президентом «особого управления страной» был снят с поста президентским указом, однако был восстановлен через два дня. Во время роспуска Верховного Совета 1993 выступил за одновременные перевыборы парламента и президента. 27 марта 1994 избран губернатором Иркутской области, 24 апреля 1997 подал в отставку с поста губернатора по состоянию здоровья. Входил в Совет Федерации первого созыва, являлся членом Комитета по бюджету, финансовому, валютному и кредитному регулированию, денежной эмиссии, налоговой политике и таможенному регулированию, членом Мандатной комиссии. Также был членом Президентского Совета. Являлся заместителем председателя Совета губернаторов России, председателем комитета по недропользованию межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение».

По материалам Иркипедии