Mail.RuПочтаМой МирОдноклассникиИгрыЗнакомстваНовостиПоискВсе проекты
26 января 2015, источник: Известия

Детские клубы выселяют на улицу

В столице сокращается число досуговых центров — власти города не продлевают договоры аренды или устанавливают слишком высокие ставки.

Очередной детский клуб столицы могут лишить помещения — досуговый центр «Огонек» в Хамовниках должен городу более 2 млн рублей. По словам руководства клуба, столичные власти установили для них арендную ставку даже выше, чем для малого бизнеса. По их мнению, городу выгодно выдавливать клубы, чтобы сдать помещения коммерческим организациям. Эксперты сходятся во мнении, что город должен разработать комплексную программу по поддержке детских клубов — в частности, выделять больше помещений и устанавливать льготную арендную ставку.

«Огонек» — на выход

По словам руководителя детского клуба «Огонек» Ольги Перовой, проблемы у центра начались в 2008 году, когда департамент городского имущества передал здание в хозяйственное ведение Государственному унитарному предприятию по эксплуатации высотных административных и жилых домов (ГУП ЭВАЖД).

— Нам обещали сохранить аренду, которую мы платили городу — 1 тыс. рублей в год за кв м. Это минимальная сумма для малого бизнеса. Но в итоге под угрозой выселения, поступавших от новых владельцев, нам пришлось подписать договор по ставке 5 тыс. рублей. А наше помещение занимает площадь 250 кв м, — говорит Ольга.

Клуб осуществляет свою деятельность с 1950 года, а занимает подвальное помещение на Фрунзенской набережной с 1960 года. Сумма задолженности клуба сегодня превышает 2 млн рублей — ГУП ЭВАЖД уже подал иск о выселении досугового центра.

— Доход клуба составляют только деньги, полученные от занятий. В прошлом году у нас занималось около 70 детей, но после Нового года количество учеников снизилось. В кризисное время люди начинают экономить на дополнительном образовании. Специфика нашей деятельности такова, что дошкольники занимаются только по одному-два часа утром и вечером, часто болеют и пропускают занятия, а также у нас только восемь «полезных» месяцев, поскольку летом дети почти все уезжают, — поясняет Перова.

Руководитель клуба считает, что некоммерческие организации, занимающиеся организацией детского досуга, нельзя приравнивать к бизнесу.

— Нужно прорабатывать этот вопрос на законодательном уровне, чтобы прописать конкретную ставку для НКО, — говорит Ольга. — Город же стремится использовать все свои возможности по извлечению прибыли — у нас почти все подвалы, являющиеся общим имуществом, сейчас находятся в частной собственности. В итоге количество детских центров ежегодно уменьшается — чаще всего вытесняются детские клубы из центра города.

В ГУП ЭВАЖД подчеркнули, что компания с 2012 года пытается найти компромисс в вопросе погашения задолженности со стороны клуба «Огонек».

— Мы являемся хозяйствующим субъектом, а сроки, условия заключения договора и размер арендной ставки утверждается департаментами городского имущества и жилищно-коммунального хозяйства, — говорят в ГУП. — Клуб занимает площадь 247 кв м в многоквартирном доме, арендная ставка составляет 104 тыс. рублей в месяц. При этом она не поднималась с 2010 года, хотя мы имеем право ежегодно индексировать ставку.

Как рассказали в ГУП, в соответствии с решением арбитражного суда, на период с 1 августа 2010 года по 23 октября 2012 года сумма задолженности клуба составляет 1,99 млн рублей.

— Последний платеж был произведен в 2012 году, поэтому понятно, что сейчас сумма долга намного больше, — поясняют в ГУП. — Мы будем действовать через суд по взысканию задолженности, однако о выселении клуба из помещения речи не идет. При этом ДГИ высказывал готовность отозвать у нас хозяйственное ведение и передать имущество клубу на конкурсной основе, но только в случае исполнения всех обязательств.

Поддержка города

Отметим, что в Москве то и дело разгораются конфликты между детскими клубами и департаментом городского имущества. Так, например, в конце 2014 года детско-молодежный клуб «Форпост в Лужниках» хотели лишить здания на ул. Хамовнический Вал. ДГИ был намерен продать на аукционе большую часть центра, находящуюся в нежилом фонде (около 300 кв м). На защиту досугового клуба встали жители района и муниципальные депутаты. В итоге власти приняли решение снять с аукциона это помещение.

В последние годы были выселены или находились на грани выселения такие клубы в Москве, как центр творческого воспитания «Чародей», семейный клуб «Рождество», клуб «Светлояр», студии «Импульс» и «Цветик-Семицветик» и др.

Вице-президент клуба «Рождество» Рымаренко Наталья рассказала, что организация была вынуждена освободить занимаемое помещение по ул. Большая Пироговская (так же в Хамовниках) в 2009 году — с клубом просто не был продлен договор социального заказа.

— Сейчас клуб существует на разных площадках, которые расположены недалеко от станций метро «Спортивная», «Римская», «Проспект Мира», «Ясенево» и «Беговая», — говорит Наталья. — С городом мы больше не сотрудничаем, мы нашли другие формы работы — у нас есть и коммерческая аренда, и аренда на безвозмездной основе. Во время всех перестановок мы практически никого из учеников не потеряли — все родители пошли с нами.

Руководитель департамента городского имущества Владимир Ефимов подчеркнул, что у города нет цели лишить помещений досуговые центры.

— Если говорить о процедуре освобождения городских площадей, то департамент ведет такую работу исключительно в отношении недобросовестных пользователей. Мы не делаем выборочных рейдов по конкретным помещениям, например, по досуговым центрам, — сказал Ефимов. — Департамент освобождает помещения, которые используются незаконно, когда пользователь занимает объект, не имея на него правоустанавливающих документов, либо нарушая условия договора аренды.

Ефимов также отметил, что департамент «безусловно, поддерживает социально-ориентированные организации».

— Мы считаем, что они должны работать в городе в комфортных условиях. Например, департаментом для некоммерческих организаций установлена льгота по аренде в размере 30% от рыночной стоимости используемого объекта недвижимости. Также, определена льготная ставка аренды для частных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования. Она установлена в размере 1,8 тыс. рублей за 1 кв м в год, — рассказали в департаменте.

Руководитель Всероссийского фонда образования Сергей Комков считает, что городские власти должны принять решение о предоставлении помещений для организации детских клубов.

— В сфере досуга стоят две основных проблемы: во-первых, снижается уровень значимости школы в организации второй половины дня ребенка — у школы нет ни средств, ни помещений на это. Во-вторых, практически полностью ликвидирована организация досуга по месту жительства. Раньше при ЖЭК даже существовала ставка руководителя кружков и клубов. Также была установлена льготная арендная ставка для клубов — 1 рубль за кв м в год. Сейчас этого нет. В итоге огромная масса клубов осталась «на улице», а дети предоставлены сами себе, — говорит эксперт.

Как рассказал Комков, в европейских странах, в частности в Чехии, законодательно закреплена льготная аренда для досуговых центров.

Ударил кризис

По данным справочника организаций по Москве, в городе насчитывается чуть более 1 тыс. центров дошкольного развития детей.

Представитель общественного движения «Московские родители» Екатерина Афонченкова рассказала, что жители района Восточное Измайлово в 2014 году собирали подписи за создание Дома культуры.

— Было собрано порядка 20 тыс. подписей, — говорит Екатерина. — Мы изучали обеспеченность района с точки зрения нормативов, которые содержатся в Генплане. На 77 тыс. жителей положено около 11 тыс. кв м, выделенных для клубно-досуговой деятельности. У нас же обеспеченность нулевая — все имеющиеся клубы расположены в подвальных помещениях и цокольных этажах, где детям тесно и неудобно. Но в организации Дома культуры нам отказали, объяснив это отсутствием денег в бюджете.

Многодетная мама Марина считает, что среди родителей осталась традиция водить дошкольников в клубы — рисовать, лепить из глины, петь и пр.

— Родители, которые располагают временем, обязательно водят своих детей на кружки, — говорит она. — Я знакома с ситуацией, когда один из клубов был выселен из-за рейдерского захвата, его перевели в другое помещение, и родителям пришлось очень далеко ездить.

Руководитель Ассоциации руководителей детских организаций Мариэль Волкова прогнозирует, что из-за кризиса число детей, посещающих клубы, в ближайшее время может сократиться до 60%.

— Мы с кризисом только начинаем сталкиваться — скорее всего, через пару недель он будет ощущаться более остро. Из-за массовых сокращений многие родители будут сами заниматься с детьми. — говорит Мариэль. — В феврале на слете директоров мы будем обсуждать вопросы антикризисной программы и разрабатывать конкретные меры.